简介:甬江作为流域跨行政区的河流,其污染治理较之于一般河流而言难度更大。宁波对于类似甬江的流域水污染的治理主要还是传统体制下形成的科层制治理机制。这种治理机制存在明显的行政分割和权责利不清、相关制度性安排不完善、治理过程缺乏公众参与机制等缺陷。从科层治理机制向协同治理转变是走出治理困境出路之一。协同治理视角下,水污染治理需要不断完善水污染治理中的政府间协作机制、努力健全企业与政府间的协作机制、积极引导社会公众有序参与水污染治理。打破地方行政分割体制对于流域整体性的破坏,构建起政府、市场、公民和社会团体等多元主体共同参与的协同治污机制,使政府与社会各主体之间形成一种良性互动。
简介:作为社会与经济发展战略的可持续发展观念与方针是在80年代才出现的。1980年3月,联合国大会首次使用了可持续发展的概念。1987年,世界环境与发展委员会公布的题为《我们共同的未来的报告》,提出了社会与经济可持续发展的观点。1989年5月,联合国环境署理事会通过的《关于可持续发展的声明》和1992年6月"联合国环境与发展大会"通过的《21世纪议程》,则对可持续发展的理论、意义、实施等作了具体的阐述并提出了明确的要求。1994年3月中国政府通过的《中国21世纪工程》和1996年3月八届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》,表明了中国对可持续发展战略的肯定与选择,并把"实现经济与社会相互协调和可持续发展"作为我国跨世纪发展的重要战略方针。可以说,