简介:根据PPP操作指南,只有经过了“物有所值”评价(VFM)以及财政承受能力论证,才算走完了项目的识别阶段,可以正式进入立项阶段。“物有所值”评价(VFM)解决的是可行性问题,财政承受能力论证考察的则是政府是否具备足够的财力支撑项目实施。如果财力不济,会产生政府违约风险,影响项目的可持续性。从这个角度来说,财政承受能力论证对PPP项目具有一票否决的作用。与“物有所值”评价(VFM)类似,财政承受能力论证在国内也处于试行和推广阶段,概念和观念还相对新颖,方法体系也在摸索完善当中。笔者在现有政策法规及可查询到的相关背景资料基础上,对该项工作的基本内容加以总结,与行业同仁共享。
简介:房地产业既是新的经济增长点,又是城市第三产业的重要行业。目前,北京市房地产业占第三产业的比重仅为2.4%,发展空间很大,对国内外投资者的吸引力有增无减。为了促进房地产业健康、稳定、持续的发展,保证与国民经济和城市建设协调发展,规范投资建设行为,国家和北京市政府一直把房地产开发纳入固定资产投资计划管理。房地产开发项目的投资建设是一项很复杂的经济工作和特殊的生产活动,其中的每一运作环节都具有内在的联系和时序规律,投资者必须对项目投资的全过程,有计划、按步骤、循序渐进、有条不紊地进行。房地产开发项目的投资计划管理,贯穿于项目前期工作的始终,是前期工作的主轴线,主要包括项目建议书、可行性研究报告和正式