简介:根据PPP操作指南,只有经过了“物有所值”评价(VFM)以及财政承受能力论证,才算走完了项目的识别阶段,可以正式进入立项阶段。“物有所值”评价(VFM)解决的是可行性问题,财政承受能力论证考察的则是政府是否具备足够的财力支撑项目实施。如果财力不济,会产生政府违约风险,影响项目的可持续性。从这个角度来说,财政承受能力论证对PPP项目具有一票否决的作用。与“物有所值”评价(VFM)类似,财政承受能力论证在国内也处于试行和推广阶段,概念和观念还相对新颖,方法体系也在摸索完善当中。笔者在现有政策法规及可查询到的相关背景资料基础上,对该项工作的基本内容加以总结,与行业同仁共享。
简介:摘要随着我国时代的发展,行政管理制度在不断的发生着变化,与此同时,行政组织法学理论也需要紧跟时代的脚步,融入到行政任务当中。为什么要把行政组织法和行政任务视角两者相融合,最主要的原因就是在实际的角度上,行政任务把控着政府内行政组织机构的规模以及形态结构。而政府内行政组织机构又是行政任务的基础与根基,在规范制度的角度上,我国的宪法中明确的指出,要对行政组织的构成产生一定的约束作用。其中,行政管理法存在的意义就是为行政管理工作指明方向,保证工作能正常进行下去。本篇文章主要研究了我国行政管理工作的现状,并根据出现的问题提出了相应的解决方案,使行政组织法的理论得到创新。