简介：第一条为了实施罚款决定与罚款收缴分离,加强对罚款收缴活动的监督,保证罚款及时上缴国库,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)的规定,制定本办法。第二条罚款的收取、缴纳及相关活动,适用本办法。第三条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离;但是,依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款的除外。第四条罚款必须全部上缴国库,任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。行政机关执法所需经费的拨付,按照国家有关规定执行。第五条经中国人民银行批准有代理收付款项业务的商业银行、信用合作社(以下简称代收机构),可以开办代收罚款的业务。具体代收机构由县级以上地方人民政府组织本级财政部

简介：多年前有一个笑话，讲的是几个美国人、俄国人和古巴人同乘一列火车。车开后，俄国人拿出伏特加酒，没喝几口．就把酒瓶从车窗扔了出去。美国人不明白他为什么这么浪费，俄国人回答说，我们国家有的是伏特加酒。这时古巴人开始抽雪茄，抽了一半，也把雪茄扔了出去，说我们国家有的是雪茄。美国人想了想，转过头就把身边的律师从车窗扔了出去。

简介：（上接2017年第1期第10页）各文本之间的不同意见。主要争议存在于普通的转基因食品是否要强制标识的讨论上。1997年文本没有做出对普通转基因食品强制标识的要求;2001年文本以及2004年文本列举了9种对普通转基因食品的标识方法;2008年后的文本也没有要求普通转基因食品强制标识,只说明了自愿标识不可以带有误导性。

简介：如果说在巴黎街头穿行久了，难免有单调之感的话，那么在瑞典首都斯德哥尔摩游览，则是步移景换，一步一景，永远有一种新鲜感，这主要是因为斯德哥尔摩是一座海滨城市或日海岛城市。那些美丽的建筑物散落在高高低低大大小小的岛屿上，岛屿之间又以桥相连，于是海角变为湖滨，小岛变为高坡。起起伏伏高高低低却无高山屏蔽，自然敞亮。古建筑或临水，或踞山，错落有致而又风格各异，街道也是高低不平，曲折多弯，居卑望高则见红树青山楼台掩映，生林泉之想；凭高俯下，则袅袅秋风，波起叶下，琼阁仙岛随波摇漾。斯德哥尔摩的历史告诉我们，北半球上的这一杰作，是经过数百年的精心雕镂才得以形成的。

简介：江泽民在党的十六大报告中指出：“当人类社会跨入21世纪的时候，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”但是，一个普遍存在的极不协调的乞讨现象以其存在的规模之广，影响之大而令人深思。乞讨问题已经作为现今的一个不容忽视的社会问题展现在了我们面前。笔者将从具体分析乞讨问题产生的原因入手，并从乞讨问题给社会带来的负面影响的分析以寻找弥补的方法。

简介：医患关系并非是纯粹的契约关系,其还裹挟法律、伦理、价值等特殊因素。父子式的家长主义模式、平等式的消费主义模式以及医患信托模式并不能缓解当前日益紧张的医患关系。商谈理论注重医患间主体性的凸显,强调医患双方通过语言的真实性和真诚性,从而达到双方对病患认识及其诊疗方式的＂重叠共识＂。在商谈理论视域下,医患关系的改良应该集中于目的理性引领工具理性的商谈观的塑造、医患双方应采用有效语言进行沟通对话以及对医疗独白式方式的克服。

简介：党的十八大以来,健全依法决策机制、治理能力现代化及高校附属医院治理等引起了中共中央、国务院,国家卫生和计划生育委员会（以下称国家卫计委）、教育部及社会各界的重视。本文以浙江大学医学院附属儿童医院为例,探索新常态下高校附属医院依法决策机制,研究依法规范决策模式、决策内容与程序,PDCA循环管理法、现代行政法、合法性审查机制、评价与责任追究机制、廉洁风险防控机制以及创新智能管控等创新理论与方法对决策机制的影响,以期建立健全高校附属医院科学民主决策的保障与监督机制,推进依法治院现代化目标,防范决策风险,更好地服务于医院发展大局。

简介：依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。这一方略的提出是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，从而使依法治国基本方略得到国家根本大法的保障。

简介：怎样的责任认定标准才是医疗损害案件裁决中的妥当标准,长期以来社会各界争执不休。《侵权责任法》的出台为消除这种分歧和争执带来了新的曙光。法院作为＂主宰＂案件胜负的关键主体,应如何把握好医疗损害案件中责任认定的标准,才能真正为和谐医患关系保驾护航。本文拟从《侵权责任法》将带来的三项重大调整、附条件的＂推定过错＂能否将患方引向法院和法院审理医疗损害案件责任认定应注意把握好三个结合作一初步探讨。

简介：新闻评论，是针对现实生活中新近发生的具有普遍意义的新闻事件和迫切需要解决的问题而发议论、讲道理，直接发表意见的文件，它具有引导、监督、启动等社会功能。在市场机制下，如何发挥新闻评论的功能?

简介：党的十五大关于国有企业改革的十大方针中明确指出：在探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度的同时，必须建立决策执行和监督体系，形成有效的激励和约束机制。这一方针召告我们：建立市场经济体制必须要形成有效的监督制约机制作保障。改革开放二十多年来，随着社会主义市场经济的初步建立和中国人世后对全球经济的参与融合需要，

简介：回顾30年卫生法制发展的过程，可以分为三个历史阶段：第一个阶段（1978年至20世纪90年代中期），中国卫生法制的起步阶段。从1978年至1992年，这一时期主要是适应改革开放，促进经济发展，恢复和逐步建立疾病预防控制、食品化妆品卫生监督、药品管理以及规范医疗行为等相关制度。

简介：（上接2017年第4期第5页）（六）重大手术、理解能力差的特殊患者和试验性医疗行为知情同意录音备查制度伴随着社会的进步，互联网技术的普及，“学习型患者”在患者中的比例会越来越多，更为重要的是家父式的医患关系已经不能满足患者的要求了。患者强烈要求参与到临床决策中，并与医务人员分享“病情、治疗方案、风险和费用”这四个方面的专业知识。而只有基于专业知识分享并最终达成认知共识，才是避免纠纷的因应之道。然而，我国医疗行业这些年推行的“知情同意”制度，在执行过程中却将重心放在了“同意”上，导致“签个字吧”已经成为我国目前临床上的口头禅，而且还错误地认为“知情同意”制度可以免除医院的所有责任。

简介：（上接2017年第1期第25页）（三）完善《政府采购法》的需要《政府采购法》的适用范围从其制定之初就备受争议。一方面从判断标准上来看,按照我国现有《政府采购法》及其有关规定,确定政府采购的适用范围需要考虑采购主体、资金来源、标的和采购标准等几方面因素。

简介：近年来,互联网进入医疗卫生行业已经成为一大趋势。＂互联网＋＂医疗对传统的监督管理模式提出重大挑战。从卫生监督的法制建设上来说,面临着与传统医疗机构的界定、诊疗行为的认定、从业人员资质的管理等系列问题。本文汇集近年来的相关文献及行业动态,结合日常工作实际,从运用互联网新媒体进行普法宣传、建立对应的监测体系、完善法律法规建设、创新监督管理、促进部门联合等方面进行阐述,对今后的医疗卫生监督法制建设提供参考。

简介：医疗侵权损害赔偿诉讼中，举证责任的分配可能对判决结果产生重大影响，关乎到能否有力地保护医患双方合法权益，因而成为医学界与法学界共同关注的热点问题之一。2002年4月1日起施行的〈〈最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，是我国第一次以司法解释的形式规定医疗侵权诉讼适用“举证责任倒置”。本文中，笔者将主要针对《中华人民共和国侵权责任法》实施后对“医疗侵权诉讼适用举证责任倒置”的影响以及今后立法趋势等方面做出阐释与论述。

简介：通过数据对辽宁老龄化状况及与国家平均水平进行了对比分析,提出辽宁老龄化的三个特点：已进入中度老龄化阶段;老年抚养比逐年加大,老龄人口健康状况不佳,但优于国家平均水平。在此背景下,详细分析了人口老龄化加速发展背景下辽宁养老保障体系面临的问题,如养老服务、医疗服务供给不足,养老金缺口大,并提出了辽宁深化养老制度改革的路径和对策,即引入更多社会资本进入养老领域。养老机构和基层医疗机构联合开展医养服务,发挥延迟退休对养老金支付缺口的补偿效应,深化养老保险金制度改革。

简介：食品生产企业的卫生监管工作责任重大。地方卫生部门对于食品生产加工企业的监管工作主要包括：卫生许可、相关日常监督、对直接从事食品生产经营从业人员的健康状况进行监督检查等内容。基层食品生产企业卫生监管工作面广、量大、情况复杂，如何在新形势下做好基层食品生产企业卫生监管工作，作者结合本单位的工作实际认为应做到卫生监督体制改革全面落实到位等七个方面。

简介：检察机关作为惩治腐败和法律监督的机关，公正执法是一个永恒的主题．公正执法须有一支忠于党、忠于人民、忠于法律的检察队伍，队伍建设也是一个永恒的主题，在新的形势下．显得尤为重要。

简介：（上接2016年第5期第8页）需要指出的是,就像人格权之及于身体一样,从病理标本载体形式我们可以看出病理标本无论是器官、组织还是细胞甚至基因,在某些特定情况下都可以认定为人格权的延伸,而非仅仅是物权的支配。王泽鉴教授将德国精子灭失案放在其侵权行为法著作有关于对“身体权、健康权”侵害的部分,并强调“人格的自主决定在一定的要件下,应延长存在于与身体分离的部分而予以适当必要的保护”。