铁路行车调度指挥安全工作存在的问题及思考

铁路行车调度指挥安全工作存在的问题及思考

方渊亮

中国铁路太原局集团有限公司调度所 山西 太原 030013

摘要：近年来我国铁路运输能力的不断提升，铁路交通运输已成为我国经济建设事业的主要运输方式，其承载着生产资料和人员运输功能，应切实保证铁路行车调度指挥的实效性、可靠性、秩序性。因此，调度员的调度指挥能力和职业素养直接影响着铁路运输安全。本文将从铁路行车调度指挥安全工作存在的问题入手，阐述调度指挥安全工作的重要性及完善策略。

    关键词：铁路行车；调度指挥；安全工作；存在问题

引言：铁路行车调度是日常运输组织的指挥中枢，行车组织相关的日常活动均由调度指挥统一安排。调度员日常需负责组织落实列车运行图、编组运输方案、发布行车命令等工作，还要对临时事件进行应急处理，保证铁路行车运输的效率与稳定。但现阶段存在着诸多影响行车调度指挥工作安全性的问题，为铁路运输埋下了安全隐患，因此，针对铁路行车调度指挥安全工作存在的问题进行探究与解决，科学制定应对措施，具有重要意义。

1铁路行车调度指挥安全工作存在的问题

1.1安全意识不足

现阶段很多行车调度部门会利用间接对接相关任务的方式，防止行车部门直接事故的发生。但长此以往会让调度员的安全意识下降，在工作中逐渐懈怠，缺乏对调度指挥安全工作的正确认识。部分行车调度员对安全指挥行车的重要性认识不足，在工作中精神不振，忽视违章操作的严重性，疲劳驾驶的现象屡见不鲜，为铁路行车调度指挥安全工作埋下隐患。新入职的调度员对于安全指挥行车的责任划分不明，责任感有待提升，未能从全局考虑安全行驶和调度指挥的意义。

1.2应急能力较弱

优秀的铁路行车调度员需要执行相关行车命令和口令发布，更要为行车过程中出现的突发事件进行紧急处理和应对。然而部分调度员只具备完成正常行车调度指挥工作的能力，对突发事件的应急处理能力有待提高，行车中出现的突发事件不能第一时间进行有效的事态控制，对整个铁路交通运输工作带来极大隐患。

1.3缺乏自我管理

部分行车调度员在工作中缺乏自我管理，作风漂浮。此种状况大多出现在经验丰富的老调度员或新入职的年轻调度员身上，具体体现为：（1）老调度员凭借自身多年行车经验，对于调度指挥能力过于自信，在规范操作方面麻痹大意，对现场状况不加以了解就凭经验做判断，对运输安全形成隐患。（2）年轻调度员行车次数有限，尚未建立安全调度指挥的认识，经常会在换岗时留下许多未完成的工作，造成接班人员的工作负担，亦会出现交接工作不到位的状况，让列车及乘客安全承担安全风险。（3）部分调度员未能针对管辖区域制定完整的计划，导致出现运输行驶顺序错乱的状况，为货物运输造成困扰。

1.4岗位设置问题

长久以来我国铁路行车调度指挥工作存在调度员少，行车周期长，调度管理范围过大等问题。无形中对调度员造成极大的工作压力，行车调度指挥工作需承担着乘客与货物的安全责任，一旦出现工作上的事物会造成严重的人财伤亡后果。尤其在遇到恶劣天气等因素，常会处于非正常行车状态，使调度员的精神高度紧张。因此铁路管理人员需对调度员的岗位责任进行细化，明确个人工作范围及权限，避免出现重复命令或遗漏指挥的情况，可降低形成安全隐患的发生。

1.5缺乏专业培训

随着铁路行车运输技术的提升，应对调度员的专业能力进行定期革新与培训，使其了解各专业的新技术与理念，为行车调度指挥提供坚实的理论支撑。然而目前调度员的深造基本停留在自我学习层面，缺乏专业培训，导致部分调度员对新技术和新设备的操作原理、运用特点、维修结构不熟悉，难以在实际行车调度指挥中发挥出高效特性。部分调度员的工作安排较紧凑，没有时间和精力进行自我提升与进步，影响着指挥工作效率。

2铁路行车调度指挥安全工作的重要性

铁路交通作为我国运输系统的重要部门，以其安全、快捷、经济的特点，是社会经济建设中重要组成部分。行车调度指挥工作关系着铁路运输的安全性、稳定性、高效性，应列为铁路行车安全管理工作的重点。其一，加强铁路行车调度指挥安全工作可保障铁路行车运输安全和运输效率，避免企业和个人生命财产遭受损失。其二，有利于保证铁路运输的秩序，规范铁路形成运行。其三，保障铁路形成调度指挥的安全性，可提升铁路运输的综合竞争力，促进铁路交通质量性发展。

3铁路行车调度指挥安全工作的完善对策

3.1健全管理制度，强化外部监管

加强铁路行车调度指挥工作的安全性，需优先从制度入手，健全管理制度，防范个别人员钻制度不规范的空子。同时要加强外部监管，促进行车调度指挥工作的规范化发展。（1）以调动命令为控制点，以安全为基础前提，确保调度指挥的有效性和有序性。（2）对非常情况行车条件进行严格限定，便于在特殊行车状况下，帮助调度员做出现场判断，宁可错停、绝不盲行。（3）要依据铁路运输的实际情况，制定相应管理条例，对普列、货列、万吨以上的列车等制定明确的指挥要求。（4）严格规范调度员的操作行为，使其能以制度为参考，整体提升行车调度指挥安全工作水平。

3.2加强专业培训，提升人员素质

铁路管理部门要加强对调度员的专业化培训，提升人员素质。（1）与各高校建立直招合作，聘用高素质的专业复合型人才，提高铁路调度指挥部门的人员水平。（2）对调度员要进行完善的岗前培训，建立完善的培训计划与体系，使调度员掌握相关岗位知识和工作流程，培训结束后需经过内部考核，合格后方可上岗。（3）对在岗调度员进行定期的岗位培训，确保员工可掌握最新的运输技术，分享工作经验，优化行车调度指挥的工作流程。（4）新时期的铁路运输，调度员需掌握数字化信号指挥系统，实现数字化调度指挥，提升指挥效率，切实保证铁路行车运输的安全。

3.3规范调度命令，完善配套设施

铁路行车调度指挥中，发布不当的指挥命令，会对运输行驶造成极大的影响，因此，要不断规范和统一调度指挥命令，形成完整的指挥命令体系，提升调度指挥准确性，便于调度员科学处理应急事件。具体做法如下：（1）建立铁路统一的行车调度指挥命令表，让每个在岗调度员都牢记指挥命令，并统一调度口令，避免发布和接收上的误差，并在指挥中心设置专门监管人员对命令进行核实与校正，确保行车调度指挥命令下达的准确性。（2）指挥中心要对调度员每月的指挥命令发布状况进行考核，细化命令规范标准，针对长期出现命令违规的人员，进行严格处罚或调岗降级处理。（3）加强调度员日常工作中的突发事件应变处理能力，并加强对安全调度指挥的培训，使其能在应对突发事件时果断处理，降低事故发生率。在调度员无法正常工作情况下，列车应当启动应急调度指挥预案，保证列车运输安全。

3.4建立激励政策，激发工作积极性

铁路管理部门需对认识到调度指挥工作的重要性，并建立其相应的激励政策，用于激发调度员的工作积极性，帮助其强化安全调度指挥的岗位职责，切实提高行车调度指挥安全水平，保证铁路行车安全。奖励制度要标注明确的奖惩措施，可根据实际情况进行酌情处理。对表现不佳、行为欠规范的人员进行相应惩罚；对表现突出、业务能力强的人员给予奖励，还可为其提供职位晋升空间和进修培训机会。

结束语：针对现阶段出现的铁路行车调度指挥安全工作问题，应针对问题出现的原因，优化组织结构，健全管理制度，加强人员素质，利用激励政策鼓励调度员提升自身综合素质，确保行车运输的安全性、稳定性、可靠性，推动铁路运输事业的稳步发展。