幼儿园晚托服务管理中的问题与对策

幼儿园晚托服务管理中的问题与对策

丁艳

绍兴市鹤池苑幼儿园  浙江省绍兴市越城区  312000

【摘要】随着国家“双减”政策的出台，幼儿园晚托服务愈发得到社会的关注与重视，推行晚托服务已经成为必然。经过一段时间的试点，部分幼儿园的晚托服务模式已经相对比较成熟，服务内容丰富多样，家长满意度较高。本文以笔者所在幼儿园的晚托服务为例，分析了晚托实施过程中出现的问题，并从不同层面提出了具有可行性的解决措施。

【关键词】幼儿园 晚托服务 问题 对策

时代的进步和社会经济的迅猛发展促使人们工作和生活节奏逐步加快，一方面，家长忙于工作无暇照顾和教育孩子，把孩子交由老人或保姆看管，但因为这些看护人缺乏必要的教育知识，孩子因为没有良好的学习氛围而养成诸多不好的习惯；另一方面，父母下班时间与孩子的放学时间不同步，一般小学、幼儿园放学都在三、四点左右，但此时大部分家长却还没下班，造成孩子放学后监管的“空档期”，而社会安全形势却日趋复杂。两方面因素的作用导致教育和人身安全问题日益凸显，孩子放学后的监管已经成为我国当前一个具有普遍性意义的民生问题和社会问题。

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，充分发挥学校教育的主体作用，完善课后服务体系。在“双减”政策大背景下，笔者所在的幼儿园作为区内晚托服务试点园所，也逐步开展实施晚托服务。试行一年多，从我园试行晚托服务的情况来看，晚托时间、课程内容编排、任课教师、晚托收费、服务质量等都得到了幼儿和家长的肯定和认可。但是晚托服务实施和管理的过程中，也发现存在一些问题有待改进。

一、幼儿园在晚托管理中面临的问题

1.教师积极性不高

教师是实施在园晚托的主体队伍，但幼儿园不同于小学作业指导性质的晚托，教师除了备课、准备教具、开展教学活动外还要兼顾保育。晚托管理辛苦，责任又重大，并非易事。教师每天早晨七点五十分到园，带班一天后还要参加放学后的晚托工作，不仅延长了她们的工作时间，增加了工作量，而且还增加了她们的精神压力。与教师增加的工作任务相比，晚托的工资待遇却不高。每学期时间有长有短，晚托次数也相应变化，但收费却是不变的，这直接导致教师日平均收入降低；且小学晚托人数较多，幼儿园因为教育的特殊性，不宜开展大班额教学，一旦晚托幼儿人数减少，对教师的收入将产生直接的影响。教师参与学校晚托管理仅仅是因为个人的责任感以及学校的强制规定，这在一定程度上挫伤了教师的积极性。

2.保障工作不配套

目前开展的晚托服务虽已比较周到，但却不提供点心服务。幼儿中午十一点半左右吃完午饭，下午二点四十左右吃的点心，如果参加晚托服务，放学延迟一小时，可能会存在饿肚子的情况。加上路上通勤的时间，回到家吃晚饭要在晚上六点左右了，这对于处于生长发育阶段的幼儿来说不利。而且幼儿园一般在下午也会有一定的户外活动，加上晚托的篮球、跆拳道等体育类课程，运动量更大，消耗更大。但若园所自行提供小点心成本也很高，水、电、煤、气、人工、原材料等费用一个都不能少，可能会导致入不敷出。

3.相关制度不健全

晚托属于新兴事物，相关部门也没有考核要求，所以目前晚托服务的质量基本靠园所自主保证。关于晚托的政策法规、后勤保障等尚未出台，相关制度还相当不健全。

二、完善幼儿园晚托服务管理模式

1.以师资为抓手，提升晚托服务质量

首先，要调动教师的积极性。从思想上进行动员，教师要充分认识到自身在开展晚托服务中的主体地位，幼儿园要鼓励校内教师充分发挥自身特长开展形式多样的晚托课程；其次，要提高教师晚托工作的待遇补贴，规定晚托天数或提高收费标准，切实保障教师的合法权益；再次，要持续完善教师参与晚托服务的激励机制，在评奖评优、职称评聘等方面，充分考虑教师在服务工作中的投入情况及其成效，同时通过调休、弹性上下班以及各类物质或精神奖励的设置，提升教师参与晚托服务的积极性。

与此同时，要加强晚托教师的技能培训，将“走出去”和“引进来”相结合。“走出去”包括组织好教师对外交流、参加各类常规性的培训工作，了解相关教师在晚托过程中遇到的的困难和疑惑，安排相应的培训对教师进行有针对性的指导；同时，还可将每年学校的教师培训计划与晚托教师培训相结合起来，由晚托教师提出申请，学校审批，选派教师外出交流学习。“引进来”指邀请相关的专家学者进校开讲座或举办公开课，传授经验，培养晚托服务的优质师资。

此外，还要组建稳定的托管师资队伍。除了幼儿园自己的教师外，邀请家长志愿者、高校师范大学生、校外私营机构专职教师、社会公益性组织人员一起参与到晚托服务中来，进一步提高和丰富晚托的内容设置，提高服务质量。

2.以财政投入为重点，保障晚托服务持续发展

现阶段开展晚托服务的经费主要来自幼儿上交的晚托费和财政补贴，但是财政补贴的力度不够，教师对薪酬满意度不高、学生的课程资源配置不够。政府财政应进一步向教育倾斜，加大对晚托的经费投入，让幼儿园能够继续提供丰富多彩的个性化晚托服务，有底气去配置更多的活动材料、去聘请专业教练和社会人士为孩子们的晚托助力、去提升教师的福利待遇，毕竟孩子们是国家未来的希望，对教育的投资就是把握未来的钥匙。

3.以法规制度为保障，完善晚托服务监管体系

为了更好地开展幼儿园晚托服务，应从国家层面建立相应的幼儿托管法律制度，将幼儿托管的性质定位为社会公共服务纳入国家社会保障体系，规定各主体的托管责任；同时，地方政府可以结合国情与地方实际，因地制宜出台相关的政策法规，对晚托的课程和师资标准、经费来源和服务方式、运行机制等要素进行规范，设置最低标准，以约束和规范幼儿晚托服务的实施，让晚托工作的开展有法可依、违法必究。

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