试析如何加强行政事业单位财务会计内部控制

试析如何加强行政事业单位财务会计内部控制

华爱霞

山东省青岛市即墨区田横镇政府  青岛即墨  266200

摘要：本文从行政事业单位财务会计内部控制的特点、现存问题和加强对策三个方面进行了探讨。在特点方面，本文指出行政事业单位的公益性、政治性和社会责任等特点决定了其财务会计内部控制具有一定的复杂性和特殊性。在现存问题方面，本文分别从内部管理制度、人员素质和信息技术应用等方面分析了目前行政事业单位财务会计内部控制所存在的问题。在加强对策方面，本文提出了建立完善的财务会计内部控制体系、加强人员培训和管理、应用信息技术强化内部控制、加强内外部监督和审计等对策措施。

关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制

行政事业单位是国家和社会公益事业的承担者和服务提供者，其财务会计信息的准确性和可靠性对于国家和社会的发展具有重要意义。然而，由于其特殊性和复杂性，行政事业单位财务会计内部控制面临着多重挑战和难题。本文旨在探讨如何加强行政事业单位财务会计内部控制，提高财务会计信息的安全性和可靠性，为国家和社会的发展做出贡献。

一、行政事业单位财务会计内部控制的特点与意义

行政事业单位财务会计内部控制是指行政事业单位通过建立一套制度、流程和控制措施，对财务会计活动进行监督、管理、控制和评价，以保障财务会计信息的准确性、完整性和可靠性，防范财务风险，维护财产安全和合法权益的一种管理方式。

行政事业单位财务会计内部控制具有以下特点：一是高度的公共性和社会责任性。行政事业单位是政府公共管理机构，其财务会计活动涉及到政府的财政收支、资源配置和公共服务等方面，具有极高的公共性和社会责任性。二是复杂的组织结构和管理模式。行政事业单位的组织结构复杂，涉及到的部门和人员繁多，管理模式多样，不同部门之间的协调和沟通存在困难。三是多元化的财务业务和资金来源。行政事业单位的财务业务涉及到多个方面，如财务收支、资产管理、成本控制、财务审计等，同时涉及到不同的资金来源。

行政事业单位财务会计内部控制有助于保障财务会计信息更加准确和可信，也有利于实现财务管理规范、透明和公开。一方面，通过建立完善的内部控制机制，可以推动行政事业单位财务会计活动更加规范，明确各种财务风险的防范措施，从而有效预防和控制各类财务风险的发生。另一方面，财务会计内部控制可以明确会计活动的管理流程，厘清工作职责，规范财务会计信息的处理方式和时间，提高财务会计信息的处理效率和准确性。

二、行政事业单位财务会计内部控制现存问题

（一）财务管理制度不健全

在一些行政事业单位中，相关管理制度有待进一步完善，制度层次较低，缺乏针对性和实效性，无法对财务会计活动进行有效管理和监督。在某些单位中，内部控制环节存在一些问题，例如审批程序不规范，风险管控不到位等。同时，由于行政事业单位的管理结构较为复杂，不同部门之间协调不足，也容易造成内部控制环节的疏漏。这种情况下，财务会计活动的安全性和规范性得不到保障，风险程度加大。

（二）人员素质和监管力度不足

在一些行政事业单位中，人员素质和监管力度不足，导致内部控制环节的失灵。例如，一些行政事业单位的财务管理人员缺乏专业知识和经验，无法有效地制定和实施财务管理制度；同时，监管力度也不到位，一些问题难以及时发现和解决。这些问题都会影响行政事业单位的财务会计内部控制，降低财务会计信息的可靠性和准确性。

（三）信息化水平不高

在现代化信息化的背景下，行政事业单位财务会计内部控制必须具备高度的信息化水平，以保证更加准确和及时地获取相关财务会计信息。然而，一些行政事业单位的信息化水平有待提高，缺乏现代化的信息技术设备和软件应用，导致财务会计信息处理效率低下，易出现差错和遗漏，信息安全性也无法得到保障。

（四）利益相关者的监督不到位

行政事业单位财务会计活动涉及到众多的利益相关者，例如政府、投资人、职工和社会公众等。在这些利益相关者的监督和管理下，行政事业单位的财务会计内部控制得以加强，保证财务会计信息的准确性和可靠性。然而，在一些行政事业单位中，利益相关者的监督和管理力度不到位，无法发挥有效的监督和管理作用，导致财务会计活动的风险程度加大。

三、行政事业单位财务会计内部控制加强对策

（一）建立完善的财务会计内部控制体系

建立完善的财务会计内部控制体系是加强行政事业单位财务会计内部控制的基础。通过建立科学的内部控制制度和规范的内部控制程序，明确财务会计信息的处理流程和职责分工，确保财务会计信息的准确性和可靠性，避免因人员变动等原因带来的财务会计信息差错和泄露风险。具体来说，应建立行政事业单位财务会计内部控制的政策、规程、制度和流程等文件，明确行政事业单位财务会计内部控制的目标、职责、权限和责任，并加强内部控制的监督和检查。

（二）加强人员培训和管理

人员对于会计内部控制工作来说是一个非常关键的因素。为了实现财务会计信息更加准确和可信，必须加强人员培训和管理，提高人员素质和专业能力，提升人员意识与责任感，防止内部人员因疏忽、错误或者其他原因而导致的财务会计信息差错和泄露风险。具体来说，应加强对行政事业单位财务会计内部控制相关制度和流程的宣传和培训，提高内部控制意识和理解能力，促使内部人员认识到财务会计信息的重要性和保密性，严格按照制度和流程执行财务会计信息处理程序。此外，还应加强对内部人员的管理和监督，建立严格的内部控制责任制，明确各个职责的界限和权限，严格执行内部控制制度和程序，防范风险，确保财务会计信息的安全性和可靠性。

（三）应用信息技术强化内部控制

随着信息技术的快速发展，行政事业单位财务会计内部控制已经不再局限于人工审计和检查，而是逐渐向数字化和信息化方向发展。信息技术可以有效提高财务会计信息处理的效率和准确性，促进内部控制的实时监督和管理。具体来说，应建立信息化系统，采用信息技术手段，自动化地处理和检查财务会计信息的来源、流向和使用情况，确保财务会计信息的真实、准确和完整。此外，还应加强信息技术的安全管理，防止财务会计信息的泄露和非法访问。

（四）加强内外部监督和审计

内部监督和审计是行政事业单位财务会计内部控制的重要手段。除了内部自查和自检，还应建立完善的内部审计和外部审计机制，实现对行政事业单位财务会计内部控制的全方位监督和审查。具体来说，内部审计主要是指由行政事业单位内部人员进行的审计工作，包括财务会计信息处理流程的检查和审核，内部控制制度和程序的评价和监督等。外部审计主要是指由独立的审计机构进行的审计工作，包括财务会计信息的真实性和准确性的审查，内部控制的评估和监督等。内外部审计机制的建立可以有效保障行政事业单位财务会计内部控制的有效性和合规性，避免内部人员的不当行为和错误导致的财务会计信息差错和泄露风险。

结语

行政事业单位财务会计内部控制是保障其财务会计信息安全性和可靠性的重要手段，加强其内部控制对于实现其职能使命具有重要意义。本文从多个方面提出了加强行政事业单位财务会计内部控制的对策措施，旨在为行政事业单位提高财务会计信息的安全性和可靠性，为其更好地履行公益事业和服务社会做出更大的贡献。

参考文献

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