围绕和平与发展时代主题，提出中国主张与中国方案

围绕和平与发展时代主题，提出中国主张与中国方案

石,峰

佛山市顺德区桂洲中学 广东佛山 528000

摘要：和平与发展是时代主题，和平问题和发展问题的含义，促进和平与发展问题解决的积极因素，影响和平与发展问题解决的主要障碍，中国对解决时代主题提出的中国主张与方案。

关键词：时代主题；全球发展倡议；全球安全倡议；全球治理体系

现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是发展问题。1984年10月，邓小平指出：“国际上有两大问题非常突出，一个是和平问题，一个是南北问题。还有其他许多问题，但都不像这两个问题关系全局，带有全球性、战略性的意义。”1988年12月，邓小平又指出：“当前世界上主要有两个问题，一个是和平问题，一个是发展问题。和平是有希望的，发展问题还没有得到解决。”和平与发展是当今时代的主题，和平是发展的前提，发展是和平的基础。和平与发展依然面临着严峻的挑战。建立公正合理的国际政治经济新秩序、推动国际关系民主化，有利于维护世界和平，促进各国共同发展。

和平问题是指维护世界和平、反对新的世界战争的问题。世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，维护世界和平可以给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提。二战后，国际形势总体稳定，和平因素的增长超过了战争因素的增长，争取较长时期的和平的国际环境具有了现实可能性。

发展问题是指世界经济的发展问题，特别是发展中国家经济发展问题。二战以后，在相对和平的国际环境条件下，世界经济有了很大的发展，发展的规模和速度超越了以往任何时期。经济全球化是当今世界的一个基本特征，世界经济发展更加注重提高质量，知识经济方兴未艾，经济可持续发展问题日益受到关注。

2021年9月，习近平在第七十六届联合国大会一般性辩论上首次提出全球发展倡议，之后在许多国际场合重申这一倡议。全球发展倡议，核心要义是坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持人与自然和谐共生，坚持行动导向，推动多变发展合作协同增效，重点推进减贫、粮食安全、抗役和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作，构建全球发展共同体。这一重大倡议为共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段，携手开创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的全球发展新时代，指明了前进方向、提供了行动遵循。

在全球安全面临重大考验、国际形势不稳定不确定因素日益增多的十字路口，一个响亮有力的倡议引发广泛共鸣、汇聚变革力量。在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上，国家主席习近平以视频方式发表主旨演讲，首次提出“全球安全倡议”，为人类社会应对前所未有的历史变局、闯过动荡变革期的“至暗时刻”，提供了思想引领，注入了宝贵信心。

安全和稳定是国家发展的首要前提，也关乎各国人民的核心利益和共同福祉。人类社会的共同发展，需要国际社会保持持久和平的环境，为各国正常发展和政治经济的往来提供保障。世界经济的发展得益于相对和平的国际环境，战乱和冲突是经济发展的重大障碍，各国以和平方式解决国际争端，是世界发展的重要前提条件。然而当今世界并不安宁，各种全球性威胁和挑战层出不穷，单边主义、霸权主义、强权政治威胁上升，和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增无减。人类社会面临的安全挑战和问题，与历史前进的方向背道而驰，同人类的安危福祉背道而驰。面对前所未有的世界之变、时代之变、历史之变，各国人民对和平安宁环境的渴望更加迫切，对对话协作、合作共赢的呼声更加强烈。

发展是人类社会的永恒主题，是解决一切问题的总钥匙，是破解各种难题、实现人民幸福的关键。只有释放各国发展潜力，实现世界各国的共同发展，才能够为国际社会的持久和平提供坚实的物质基础。同时，经济的发展有助于消除贫困，减少地区冲突的发生，消除不稳定的因素，为维系持久和平提供强大动力。面对促进全球发展的人类社会重大课题，全球发展倡议坚持发展优先，把发展置于国际议程中心位置，是对全球发展合作的“再动员”；面对各国人民求和平、谋发展、促合作的强烈愿望，全球发展倡议坚持“以人民之心为心、以天下之利为利”，是对以人民为中心这一核心人权理念的“再确认”；面对实现更加公平、更可持续、更为安全的发展的国际社会迫切期待，全球发展倡议致力于共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局，是中国助力重振力量重振联合国全球发展伙伴关系的重要宣示。

促进世界和平与发展的因素有很多。经济全球化发展加深了各国相互依赖程度，各国相互依赖程度不断加深，经济上的共同利益不断扩大，共同维护和促进世界和平与发展的意愿不断增强。世界向多极化发展，不同力量中心之间相互制衡。发展中国家力量不断增强，新兴经济体实力提升，壮大了维护世界和平、促进共同发展的力量。科学技术的不断进步，极大地改变了国际关系和战争面貌。谈话与对话成为解决冲突的主要手段。随着国际协调机制的不断完善、多边主义的深入发展以及国家间交流与合作的机制日趋成熟，越来越倾向于选择和平的方式解决国家间的冲突。

但阻碍和平与发展问题解决的障碍同样有很多。霸权主义、强权政治有所上升。个别大国常常打着“自由”“民主”“人权”的幌子，干涉别国内政，侵犯别国主权。霸权主义、强权政治本质上是将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上。霸权主义、强权政治在损害他国利益的同时，造成了世界的动荡不安。南北发展不平衡，发展中国家与发达国家的贫富差距越来越大。不公平、不合理的国际经济旧秩序严重损害着发展中国家的利益。其它全球性问题（局部动荡频繁发生、粮食安全、能源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等）更加突出。世界和平面临诸多难题和挑战，世界人民争取和维护世界持久和平发任务依然十分艰巨。

解决和平与发展问题的措施：推动建立国际政治经济新秩序。为了推动世界的和平与发展，世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加合理的方向发展。

面对影响和平与发展的诸多挑战，中国倡导国际关系民主化。国际关系民主化主张国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员，世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国人民和政府在平等互利的基础上共同商量着办。国际关系民主化是维护世界和平的重要保证。维护和倡导国际关系民主化，就意味着在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决国际争端。

“大道之行也，天下为公。”国际关系民主化的本质是追求公平正义，要求各国主权平等，反对霸权主义和强权政治。当前，世界多极化深入发展，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际关系民主化已经成为我们所处时代的本质要求之一。个别大国垄断国际事务的想法是落后于时代的，垄断国家事务的行动肯定是不能成功，注定要失败的。我们的世界是丰富多彩的，不可能只有一种模式。将某一种制度、价值标准、发展模式强加于人的垄断国际事务的做法，智能加剧经济全球化进程中的不公平和不公正，只能阻碍历史前进的步伐。维护和倡导国际关系民主化，就应该承认世界的多样性，就应该尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路，就应该保护和尊重各国在文化传统、生活方式和价值观念上的差异性。习近平指出：“尽管当今世界霸权主义和强权政治依然存在，但推动国际秩序朝着国家公正合理方向发展的呼声不容忽视，国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流。”

国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系，推动共建人类命运共同体，更好地保障广大发展中国家的发展利益，更好地维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。

全球治理是指在没有世界政府的情况下，国家通过谈判协商，权衡各自利益，为解决各种全球性问题而建立的自我实施性质的国际规则或机制。习近平对中国参与全球治理极为重视，提出了“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问。当今世界正面临百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性更加突出。人类面临许多共同挑战，具体表现为治理赤字、信任赤字、和平赤字和发展赤字。

2022年在印尼巴厘岛参加二十国集团领导人第十七次峰会第一阶段会议上，习主席发表了题为《共迎时代挑战　共建美好未来》的重要讲话。习主席在讲话中再次提及两个全球倡议——全球发展倡议和全球安全倡议，充分彰显了习主席心系世界和平发展事业的国际主义情怀和大国领袖风范，也是对此次峰会主题“共同复苏、强劲复苏”给出的中国答案。就在上个月，全球发展倡议和全球安全倡议被写入党的二十大报告。党的二十大报告强调：“中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议，愿同国际社会一道努力落实。”

正如习主席所说：“一个不断走向现代化的中国，必将为世界提供更多机遇，为国际合作注入更强动力，为全人类进步作出更大贡献！”

参考文献：《邓小平理论》、《习近平治国理政》以及《党的二十大报告》