冰雪经济视角下"冰雪+"产业链培育战略构建研究

冰雪经济视角下"冰雪+"产业链培育战略构建研究

王艺 

新疆理工学院

摘要：冰雪经济是以冰雪为特征的经济，其核心动力来自冰雪旅游，以此带动零售业、交通运输业、制造业、餐饮业等领域的共同发展。新疆在冰雪经济方面有得天独厚的优势，但目前发展尚不如我国东北地区。如何提高冰雪产业的发展，是有关部门亟待解决的问题。本文将基于此，分析冰雪经济视角下"冰雪+"产业链培育战略构建方式，希望能够给有关部门一定的参考。

关键词：冰雪经济；冰雪产业链；战略构建

前言：随着时代的发展，冰雪经济受到了我国各省市自治区的重视，但新疆的冰雪产业尚且处于初级发展状态，客观存在各种障碍。故此，有关部门应当完善“冰雪＋”产业链，提高当地政府收入，为当地居民提供就业岗位。

1冰雪经济的内涵

由于辐射广泛、环保低碳、高效低耗的优势，冰雪经济已经成为了全世界公认的朝阳行业。在美国、日本、意大利、加拿大等冰雪运动强国，冰雪产业已经形成一条系统、完善的产业链，为当地带来了一定的就业岗位与经济收益。但由于经济结构、发展理念、人民消费观念等原因，我国冰雪产业发展缓慢。但随着我国经济的不断腾飞，冰雪经济已经受到了广泛的关注。在《冰雪产业发展研究报告》中指出，在2022年一年，我国冰雪运用产值高达八千亿元，冰雪资源具有如下特点：

第一，地域性。全球地域广袤，气候条件各有不同，冰雪资源只能存在于具有适宜气候条件与地理条件的特定位置中。

第二，季节性。由于冰雪资源的基础——“冰与雪”存在的特殊条件，故此，冰雪资源是一种季节性资源。

第三，可开发性。冰雪资源的价值可以根据当地的实际需要进行开发，譬如说，根据当地原有冰雪资源开发吉祥物、纪念品。

第四，综合性。想要挖掘出冰雪资源的内在价值，需要多种形式的相互统一，有关部门需要开发与冰雪相关的娱乐场所、运动设施与景观景点等。

2冰雪经济视角下"冰雪+"产业链培育的swot分析

2.1优势(strengths)

2.1.1气候优势

新疆是我国冰雪资源最好的地区之一，具有雪量大、雪期长与雪质好的特点。在2018年时，被气象局授予了“中国雪都”的荣誉称号，与东北地区相比，新疆地区冬季温暖少风，阳光充足更容易受到冰雪爱好者的青睐。

2.1.2文化优势

新疆人进行冰雪运动最早可以追溯到一万多年前，在当时先民就已经开始滑雪运动。在悠久的历史中，新疆各族人民发展出了多姿多彩的冰雪运动模式。自北京冬奥会申请成功之后，新疆地区的有关部门积极响应“带动三亿人参与冰雪运动”的号召，积极开发新疆冰雪资源。据不完全统计，新疆共有各类冰雪场地188个，其中有多个场地已经达到了国际一流水准，受到世界各国瞩目。

与此同时，有关部门领导积极开展冰雪运动进校园活动，阿勒泰地区凭借着自身得天独厚的地理优势，率先将滑雪纳入中小学课程中，共有全国冰雪特色学校33所、自治区雪上传统项目学校20所、自治区冰上传统项目学校22所。在多部门的共同努力下，新疆冰雪运动文化氛围浓郁，适合大规模进行冰雪产业。

2.2劣势（weaknesses）

2.2.1人力资源匮乏

人才是冰雪产业的第一资源，但就目前而言，新疆从事冰雪行业的人员大多为低学历员工，冰雪产业缺乏富有理论知识和实践经验的管理人才，从而给冰雪市场的开发带来了层层阻碍。

2.2.2缺乏自主品牌

现在新疆冰雪商业还未形成完善的体系，冰雪产品大多处于初级发展阶段，科技含量较低，可替代性强，缺乏创新能力。此外，与国外冰雪经济势头较好的省市相比，新疆冰雪产业缺乏自主品牌，行业影响力相对较小。

2.2.3服务水平较低

无论是住宿还是交通，新疆在服务意识与服务理念上都远不如长春、哈尔滨等有着丰富冰雪产业运营经验的大城市。特别是滑雪教练水平不高，数量不够，在遇到意外情况的时候很难采用科学合理的手段进行救援。

2.3机遇(opportunities)

2.3.1时代机遇

随着北京冬奥会的盛大召开，冰雪运动已经从一种小众运动走进大众的视野。我国冰雪产业一直保持着稳定增长的状态，在2025年我国冰雪运动产业预计能够达到一万亿元，给新疆冰雪产业的发展打开了时代机遇。

与此同时，随着我国人民的经济收入越来越高，旅游已经成为了我国公民闲暇时，经常选择的一种休闲方式，我国平均旅游消费可达879.68元。冰雪产业作为一种特色旅游项目受到了我国公民的青睐，在吉林、黑龙江等地，冰雪旅游已经成为了当地不可或缺的重要产业。

2.3.2政策机遇

在近些年来，我国有关部门颁布了《体育发展“十三五”规划》《群众冬季运动推广普及计划（2016-2020年》《冰雪运动发展规划（2016-2025年》《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《全民健身计划（2016-2020》《全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022年》《冰雪旅游发展三年行动计划（2019-2021年）》等文件，为新疆冰雪产业的发展提供了强而有力的政策支持。

2.4威胁

2.4.1来自国外的竞争

欧美等国的冰雪产业发展比较成熟，根据权威数据，全世界共有滑雪场六千多家，其中百分之八十位于欧美。在多年的发展过程中，欧美滑雪场在服务意识、设备设施、产业环境方面都领先于新疆，这就导致了我国富裕阶层在选择滑雪场的时候，更愿意前往国外体验冰雪产业。

2.4.1来自国内的竞争

在近些年来，我国黑龙江、吉林、内蒙古等省份的冰雪产业发展迅猛。“哈尔滨冰雪大世界”“净月潭国家森林公园化学场”“莲花山滑雪场”以及“亚布力滑雪场”在海内外具有一定的影响力，对于新疆的冰雪旅游发展形成了一定的冲击[1]。

3冰雪经济视角下"冰雪+"产业链培育的战略构建

3.1通过宏大格局构建冰雪经济网

就目前而言，我国冰雪的发展总态势是：以冰雪旅游作为产业核心，以冰雪运动作为发展基础，以冰雪文化作为项目创新，从而辐射带动冰雪装备器材、服装、餐饮、交通等多个领域一同发展。在这样的发展趋势下，新疆有关部门的冰雪经济应该建设“1+4+1”作为战略目标，在做大冰雪旅游、冰雪运动等优势项目的前提下，推动冰雪文化与冰雪旅游的发展步骤，扩宽冰雪经济发展的道路。由政府部门主导，做好顶层设计。严格遵守国家与自治区出台的政策文件，全方面、多维度地对文件进行科学评估，既总结优势经验，又从错误经验中吸取教训，围绕难点、重点、关键点和堵点展开专题研究，祛除发展障碍。根据本地实际情况展开全盘谋划，布局产业链，从而让冰雪经济产业的各个领域能够科学发展、齐头并进。除此之外，有关部门应当创新制度机制，对于阻碍经济发展的障碍设法祛除。注重差异化发展，规范化原则，避免步入低端竞争的“死胡同”。

3.2利用优越政策吸引外部资金

任何一项政策想要切实落实，都需要有强大的资金作为保障。但是就新疆的实际情况而言，政府投资远远不能满足冰雪经济的发展[2]。所以政府部门必须构建良好的投资环境，让民间资本与社会力量能够投入到冰雪产业开发中。有关部门可以借鉴黑龙江省政府，通过发放冰雪产业、税收激励等方式方法，增加对民间资本的吸引力，引入更多资金投入[3]。

3.3利用良好的禀赋完善产业链

产业链是冰雪产业做大做强的基础，从国内外冰雪产业发展历程中来看，冰雪产业链可以被大致分为上游、中游、下游三个环节。上游环节包括但不限于冰雪景区打造、冰雪场地建设以及冰雪装备、器材的制造；而中游环节包含冰雪体育事业发展、冰雪文化项目创造以及冰雪旅游产业经营等；下游环节囊括冰雪项目推广营销、冰雪产业运营平台搭建以及冰雪消费人群吸引等等。新疆在这个环节当中具有优异的自然禀赋与发展基础。在上游环节，有已经建成了的新疆阳光滑雪场、丝绸之路滑雪场与天山天池国际滑雪场、白云国际滑雪场、雪莲山高尔夫灯光滑雪场等冰雪场地，设备完善，品质一流；在中游环节，无论是冬季，还是夏季，新疆都曾经举办过许多冰雪体育赛事，在冰雪文化项目与冰雪旅游产业的建设中汲取了不少经验。而在下游环节，通过长时期的网络运营，新疆各个部门积累了有效经验。有关部门应当借助新疆地区的禀赋，构成产业链，推进冰雪产业的进步与发展[4]。

3.4用创新的项目提升品牌知名度

从国内外冰雪产业发展过程中看，冰雪旅游具有辐射范围广、参与人数多的特点，是冰雪产业的关键点。目前，新疆的冰雪旅游发展迅速，但部分城市旅游基础相对薄弱，与国内外同类场所相比，优势尚不够明显，难以满足时代的需求。目前，在冰雪旅游不断发展的过程中，新疆的冰雪产业要想蓬勃发展，就必须休闲化、差异化，规范化做文章。深度挖掘新疆冰雪资源，打造属于新疆的差异化优势项目。例如说，积极承包冰雪活动，通过在互联网的传播，打造“夏季冰雪节”等品牌，通过品牌效应吸引游客，不但可以增加旅游产业收入，还能够进一步扩大新疆冰雪产业的知名度。与此同时，应该和周边省份，如青海、西藏等展开合作，展开冰雪体育赛事，带来不同省份的“双赢”与“多赢”。

与此同时，新疆是多民族地区，在新疆悠久的历史中，汉、维吾尔、哈萨克族等民族文化互相交融，互相影响，形成了别具一格的冰雪体育活动。有关部门应该深入挖掘传统民族文化，利用别具特色的民族体育活动吸引外地游客。

3.5重视冰雪产业人力资源培养

为了更好地服务于广大游客，有关部门应当加强对冰雪产业人才的培养[5]。首先，有关部门应当要提高冰雪产业薪资待遇，从国内外引进冰雪专业人才；其次，有关部门在引入“新鲜血液”的同时，还应该注重对现有成员的培养，聘请相关专家进行培训，全方位，多维度地提高冰雪产业的服务质量；最后，有关部门应当进一步推进冰雪运动进校园活动，让冰雪运动扎根于下一代当中。

3.6推动衍生产品的发展

衍生品是旅游行业不可或缺的一部分，有关部门应该根据冰雪产业的特色，制作一些精美、有趣的产业衍生品，例如：字画、玩偶以及服装装饰品等等。值得重视的是，在进行设计衍生品的时候，有关部门应当深入到人民群众中，了解群众的喜好，围绕着这些资料进行设计，确保该衍生品能够受到目标受众的喜爱

[6]。

结语：总而言之，在继续发展冰雪经济的过程中，新疆有关部门应当不断挖掘地域优势，完善冰雪产业链，打造品牌文化，加强各个产业间合作发展，使冰雪经济能够高质量、可持续性发展，提高民生质量。

参考文献：

[1]张佃波,朱焱,袁诗怡,等. 中国冰雪产业高质量发展的政策工具特征解析与优化策略研究[J]. 成都体育学院学报,2022,48(6):38-44.

[2]李林,王向东,于文谦,等. 政策工具视角下中国冰雪产业政策文本特征分析[J]. 吉林体育学院学报,2018,34(4):57-63.

[3]李子彪,王思惟,高光琪. 高质量发展背景下中国冰雪体育产业链的整合模式及对策[J]. 当代经济管理,2022,44(12):63-72.

[4]李在军,崔亚芹. 中国冰雪旅游产业融合发展的机制与推进路径研究[J]. 首都体育学院学报,2021,33(3):299-307.

[5]车雯,张瑞林,王先亮. 中国冰雪体育产业"多链"融合的内在逻辑、适宜性框架与路径[J]. 首都体育学院学报,2021,33(1):90-95,110.

[6]冯晓苏,黄建庭,胡顺鼎. 中国冰雪旅游产业发展的机遇与挑战[J]. 辽宁体育科技,2020,42(4):1-6.

作者简介：王艺（1976-），陕西渭南人，新疆理工学院副教授，西安交通大学博士在读，研究方向为数字经济与乡村振兴。

本研究受到2022年新时代党的治疆方略理论与实践研究课题“新疆冰雪产业与冰雪经济高质量发展研究”（2022ZJFLY34）资助