成本加酬金项目的成本确定方式的探讨

成本加酬金项目的成本确定方式的探讨

黄真霖1   ,王志良2

(1、杭州市西站枢纽开发有限公司 311100；2、杭州建设工程造价咨询有限公司310000)

   【摘要】成本加酬金的合同模式是近年来开发商推行的项目管理模式之一，存在诸多优点，可以更好地激发承包人的积极性，但项目成本的实时确认在国内还没有一套有效的办法。本人结合项目实施的实际提出业主与承包商操作的计价操作流程及计量计价的规则约定，希望使项目成本加酬金的合同得到较好的实施。

【关键词】成本加酬金合同；成本确定；计量计价流程；规则

    一、概述

成本加酬金的合同是建设项目推行的造价控制的有效模式之一，目前在国际上比较流行，它与目前我国所推行施工总承包合同正好相反。目前我国在使用概算定额、预算定额或施工定额对项目的投资或造价进行测算，业主的招标控制价是建立在预算定额计算的基础上确定的，施工单位会用施工定额进行投标标价的测算，而所有这些定额都是建立在前人对以往施工作业的工艺、工法对以往市场的估算或者测定。随着社会的发展，科技的进步，施工工艺的机械化程度的提高以及信息的畅通，材料、人工、机械的价格变化更快、更透明，不同的单位能出现不同的造价而且差距很大，因此成本加酬金的合同具有更多的优越性。

二、成本加酬金合同的优点

成本加酬金合同的具有以下优点：

2.1可以通过分段施工缩短工期

成本加酬金合同可以分阶段施工；分阶段确定造价的组成；市场的材料、人工或机械的调整随着市场阶段性调整，成本加酬金的合同针对这方面的调整相对灵活且更符合实际。

2．2可以减少承包商的对立情绪

由于成本加酬金合同在实施过程中对材料、人工、机械事前进行约定，都将按实计量，特别是材料的品质、数量及加工的要求都有规范，承包人在实施过程中减少扯皮；

2.3可以利用承包商的施工技术专家

施工方案、施工计划进度的安排和施工工艺、施工工法确定作为有经验的承包人，可以提出更合理的方案使得造价最低、施工时间最短；业主可以用更多手段激发承包人提出最优方案。

2.4业主可以根据自身力量和需要，较深入地介入和控制工程施工和管理

由于项目的成本是按实计算，业主在实施过程中可以根据自身的力量和需要，较深入地介入和控制工程施工和管理，项目的功能、美观等等的需求可以不断的得到满足。

2.5可以通过确定最大保证价格约束成本不超过某一限值。

由于成本是按实计算，在实施过程中在满足功能的前提下，项目的设备、材料特别是装修材料的选择可以得到最大的约束，通过目标成本的锁定可以更好地选择材料、设备等等。

三、项目成本是如何确定的

成本加酬金合同也称为成本补偿合同,这是与固定总价合同正好相反的合同,工程施工的最终合同价格将按照工程实际成本再加上一定的酬金进行计算。在合同签定时,工程实际成本往往不能确定,只能确定酬金的取值比例或者计算原则。因此成本的确定是业主与承包人共同需要探讨的问题。

本人结合西站枢纽南广场鹏瑞利项目成本加酬金的的管理模式对成本如何确定进行探讨，在项目实施过程中建议邀请一家本地专业成本控制咨询机构作为第三方机构协助业主开展项目实施成本的确定、造价的计算及目标成本的控制。

3.1业主需求：

1、甲方与乙方的承包方式采用成本加酬金的模式；

2、工程量按实计算，人工、材料、机械价格采取经业主、承包商商市场询价后协商确定；

3、急切需要制定按照成本加酬金的模式使业主与承包商认可的计价操作流程及后续成本控制咨询服务，保证工程顺利进行。

3.2服务方案的提出

根据前期与业主对接，初步了解的业主需求以及项目概况、建筑面积、地理位置等等情况，作为第三方机构初步提出咨询服务方案如下：

3.2.1业主与承包商计价操作流程约定

1、按照业主目标成本的要求，结合施工图纸、当地造价管理部门发布的社会性平均消耗量指数、市场信息价做出本项目的目标成本控制价，若有偏差，结合设计作出相应的优化调整（总目标成本控制）。

2、咨询方按照目标成本，依据图纸确定所有的分部分项工程，在开工前给于明确的界定，做到不缺项、不漏项，同时确定算量、签证的总指导纲领，把分部分项的目标成本进行分解，该目标成本作为乙方询价的最高控制价（分项目标成本控制）；

3、单项成本的精算，由承包商申报该分项工程的成本，待业主审批后进行施工；审批前要对各单项价格进行界定，发包商介入到分项班组或材料、机械询价的定价过程中，该项工作由发包方或委托咨询方参与全过程（与施工方一起进行实际成本控制）；

4、一个分项工程完成后，对该分项工程进行结算，结算时乙方提供分包合同，结算单，付款收据或发票；最后所有单项工程完成算总价（分项完成后按实结算）。

3.2.2业主与承包商计量计价规则约定

1、成本加酬金的成本组成：工程实际发生班组人工、材料、机械的成本、现场的安全、文明、临时设施、现场项目部管理人员人工等，加上规费、税金；酬金的组成：用于支付承包商企业管理费、各项非生产性开支及利润等。

2、人材机的消耗量采用当地造价管理部门发布的社会性平均消耗量进行（即施工图算量x定额消耗量），特殊情况通过实验或协商确定；

3、可单独核算的单价措施费可参照分部分项工程的核算方法进行，总价措施费及现场项目部人员的管理费用依据杭州市目前在建房产项目的管理成本按照实际成本约定一定比例或固定一个价进行结算。

4、项目以外，应项目需要而发生的工程量，以计日工的形式签证、结算，发生计日工前由施工方先行申报，甲方同意后进行，事毕后按申报范围数量内的实际结算。

5、当市场因素发生变化，价格调整时通过询价二次调价，工程量按实分段计算。

6、联系单签证：图纸以外变更或增加项目，按上述流程根据项目现场情况进行实地取证核算工作量。以一单一结之模式，确定签证单造价。

7、重大变更：针对变更事项，按项目特点，提供有效分析建议；核算成本造价，提供优化方案。

8、索赔事项：每日记录项目情况、拍照，做好资料留存，做到一周一总结，一月一上报。及时发现项目现场问题，也为以后审核索赔事项提供依据，分清甲乙方责任，同时避免事件发生无据可寻。

10、进度款审核：按项目进度，依据合同支付比例，审核进度款；若实际成本核算没有算出来，项目已部分完成，为保证项目顺利进行，可参考成本控制价结算，最后按照实际成本多扣少补。

   四、项目咨询建议

为充分调动承包方的积极性，优化施工工艺、工法，采取新工艺，新技术，降低实际成本，可考虑实际成本低于目标成本的差值部分给与一定比例奖励；高于目标成本的按照目标成本结算。