建设工程合同的工程款结算纠纷及解决途径

建设工程合同的工程款结算纠纷及解决途径

王友祥

身份证号：350627196509283518

摘要:工程合同是建设工程项目的关键,也在整个项目中具有十分重要的地位。但是因为我国建筑市场还不够完善,导致了很多问题。例如结算纠纷和工期延误等现象频发并呈增长趋势;而造成这些问题出现主要原因就是建筑工程企业对自身管理能力不足以及工程款结算方面存在一些不规范行为的发生与发展、法律体系建设不健全、合同履行不到位等等,因此要想有效解决上述情况就必须加强建设工程项目合同管理工作水平。

关键词：建设工程；合同纠纷；处理策略

一、引言

    建设工程合同结算纠纷是指在工程项目建设过程中,施工企业与发包单位之间因为一些不可预见或无法预料的因素发生而产生的争议。随着我国经济社会不断发展和建筑市场竞争日益激烈化以及建筑工程领域法律法规制度也在逐步完善。目前建筑业已成为国民经济发展中最重要、最具活力和前景广阔性等行业之一,并且已经引起了各行各界人士高度关注并重视工程建设合同结算纠纷问题王。

二、建设工程合同结算纠纷概述

（一）建设工程合同结算纠纷的涵义

建设工程合同结算纠纷,顾名思义,就是指工程款的支付,包括付款前和付款后发生了一系列争议。在工程项目建设过程中出现各种不可预料或不确定性事件时产生的争议是不可避免得现象。

本文认为:“建设工程”二字就说明它与我们所生活生产息息相关、密不可分;而“施工合同”则表明了一个国家对建筑行业进行管理时所应遵守的原则和行为准则,同时也反映出我国对于市场经济体制下建筑市场秩序规范化建设方面做出调整。

（二）建设工程合同结算纠纷的类型

建设工程合同结算纠纷的类型可以分为工程量争议、工期延误和费用差异。

(1)工程量争议。指双方在签订合同时,没有对对方提出施工要求,业主与承包商之间产生矛盾,引发争执的问题发生;而引起合同价款调整不平衡或建筑产品质量不合格等一系列现象出现时。

(2)工期索赔事件:指在建设工程项目建设过程中可能会遇到各种不同因素影响下造成工程延期或者不能完成结算工作量、工期延长。

（三）建设工程合同结算纠纷的形式

因业主方未按合同约定支付工程款的,导致建设工程项目结算纠纷。施工单位与承包商之间不存在正式的建筑工程款项或工期延误造成损失。由于建设双方在签订合同时没有对协议内容进行仔细审查和研究就会引起争议;而承包人则是根据自己本身经验来确定是否需要垫资或者延迟付款等情况发生后才作出决定是否接受合同约定条款支付工程款或是向监理方索赔等等情况产生了纠纷,最终导致结算纠纷[1]。

三、建设工程合同的工程款结算纠纷

（一）工程款结算现状

随着我国经济的发展,建筑市场也逐渐繁荣起来,但是由于一些开发商对工程款结算不重视导致合同纠纷发生。建设工程单位在施工过程中出现各种问题后拖欠农民工工资、工人讨要建筑材料等现象时有发生。而这些问题如果不能得到及时有效解决的话将会影响到整个建筑工程项目的顺利进行以及建设企业和业主之间关系的和谐与稳定;另一方面还可能造成建筑市场混乱甚至引发社会治安事件,严重损害了人民群众利益,不利于我国经济健康有序发展。

（二）建设工程合同的特点

(1)工程款结算纠纷发生的原因是由建设工程合同中双方当事人在签订合同时由于不规范、不合理和疏忽等因素所导致的合同争议。

(2)结算金额为一次性,而建设工程项目一般都有固定数额,因此,如果出现了施工单位与承包商之间存在着纠纷时往往会采取“先收回后支付”原则。但实际情况是工程款拖欠现象严重且难以得到控制或处理不当就会引起业主方、分包商和供应商间发生经济上的不平等问题。

四、建设工程合同的工程款结算纠纷解决

（一）建设工程合同的法律依据

建设工程合同是工程建设的一项重要组成部分,也是建筑工程中不可或缺的一部分,它在整个工程项目的资金结算、施工准备阶段等方面都有着举足轻重地地位。《中华人民共和国建筑法》第五条规定:“当事人约定条款不适合本行政赔偿责任范围或者不履行该部分应承担赔偿义务而导致损害发生时可以向人民法院起诉。”因此建设工程合同应当遵循我国有关法律法规以及相关政策来进行处理,不能违反了国家强制性的原则性要求否则不予支持适用。

（二）工程款结算纠纷的具体操作

工程量结算纠纷发生后,发包方应及时与承包商联系,分析具体算数和工程款的支付情况。如果出现不协调问题时可以向业主提出合理建议。在计算过程中若发现施工单位没有按照合同中规定计价原则进行核实或未对实际付款额超过定额所导致的损失负责;并且有可能是因为工程量结算纠纷引起双方争议较大而产生工期延误造成不必要费用支出,发包方应及时与承包商联系并向其说明情况以避免争执。

五、解决建设工程合同的对策

（一）完善工程款结算制度

完善工程款结算制度是合同管理的重要内容,也是避免发生拖欠、克扣工人工资等不平等现象出现一个很好方法。在建设工程项目中建立健全相关法律法规和规章制度,并严格执行。对于施工单位来说也要遵守国家规定的有关规定来进行工程造价控制与管理工作;对业主方而言需要加强自身责任感并且明确自己应负有相应地义务以及应该承担哪些风险,从而减少不必要麻烦;承包商可以通过签订合同协议、完善管理措施等方式降低结算纠纷发生率

[2]。

（二）规范风险控制

合同签订前,承包单位应加强对工程款结算风险的管理,在施工过程中,要做好资金使用计划工作。首先明确项目中各项费用、工期进度等内容。其次根据项目的实际情况编制相应的资金分配表和利润分红方案等报销单据以方便业主及时了解具体款项支付状况;最后按照规定进行工程索赔处理并将相关资料存档备查备案以便日后发生纠纷时可以有理可循找到依据作为证据,从而降低双方因合同争议造成的损失。

六、结论

工程款结算是建设工程合同承包商与施工单位之间的重要经济利益联系。在建设过程中,由于各种因素,导致了工程项目不能按时完工,造成拖欠和逾期现象时有发生;而施工企业也因未及时完成工期目标、不遵守合同规定等原因出现资金短缺或无法支付所签订分项费用的情况发生。所以要想保障双方合法权益就必须加强对建设工程合同款结算纠纷的重视力度并制定有效解决途径这样才能更好地维护建筑市场秩序,促进我国经济又好又快发展。

参考文献：

[1]刘清燕. 建设工程合同的工程款结算纠纷及解决途径[J]. 法制博览(名家讲坛,经典杂文), 2021.

[2]刘清燕. "建设工程合同的工程款结算纠纷及解决途径." 法制博览(名家讲坛,经典杂文) (2021).