区域中小学教育质量综合评价的运作机制

区域中小学教育质量综合评价的运作机制

温光春

重庆市合川区南滨路小学  重庆  401500

摘要：随着教育的深度化改革，中小学教育质量综合评价改革之路已经在很多地方进入了实践阶段，在一定程度上转变了评价只看升学率和分数的状况。但谈到教育质量综合评价，一些中小学教师总是认为离自己很远，不少教师还是更看重自己学科的考试成绩，其实在课程建设、课堂教学、作业研究等方面，评价改革的趋势已经开始显现，中小学教育质量综合评价改革的基本思想已经开始被很多人接受。

关键词：区域中小学;教育质量;综合评价;运作机制

引言

教育评价是树立办学导向的指挥棒。为深入贯彻习近平总书记“扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾”要求， 积极探索“以入口定出口”“从起点看变化”的增值评价,落实立德树人根本任务，综合考察学生进步、教师成长和学校发展过程，构建立体多维的教育质量综合评价体系，用不同尺子衡量基础不同的学校，让所有学校都获得发展动力。

1区域基础教育质量综合评价存在的问题

1.1教育质量综合评价中的评价功能发挥不完整

教育评价的功能，选拔，把区域拔尖创新人才遴选出来；促进发展，以增值评价、个性化评价为导向，促进学生不断走向进步，更加自信，自立。目前，教育评价的选拔功能显著，促进发展功能发挥不够。要明确进步、自信、自立的指标体系是什么。这个难点告诉我们要注意评价的完整性。‘评价的完整性’是一个知易行难的事情，唯分是举的观念根深蒂固，怎么一点点打破，需要有相关机制和区域政策的协调发展。要正视教育目标的非兼容性，如学科之间的课时矛盾、学科成绩与其他方面的能力发展的矛盾、短期与长期教育目标发展不协调可能引发的矛盾、非认知能力如何测评的问题。

1.2符合“立德树人”教育目标要求的评价体系有待构建

受传统应试思想的影响，“评价即考试”的错误评价理念还存在。由于评价理念偏差导致学业水平的评价还建立在考试的基础上，评价者应转变观念，构建基于核心素养的区域教育质量综合评价体系；应依据《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》，充分考虑学生身心健康发展，构建符合“立德树人”教育目标要求的评价体系。

1.3评价方式注重学校结果评价忽视学校效能增值评价

尽管教育评价改革依然在进行，但是我国中小学校教育评价依然存在“唯升学”评价的现象，部分地区在评定学校教育质量方面，注重学生学业成绩与升学率，在评价内容方面也将考试的成绩作为最终学校考核的重要依据，并将学业成绩作为学校与教师最终考评的主要参考因素，忽视了学校效能的增殖性评价。更好的推动教育的发展是开展教育评价工作进行的主要目标。但是就目前看来，我国的教育评价过于注重甄别与选拔的功能，教育督导部门对教育质量的督导重监督轻指导，督导结果更多时候是用于学校教育质量的鉴定，为其确定相应的等级，教育督导的指导功能体现的很少。

2提升区域基础教育质量综合评价水平的策略

2.1依托国家级优秀成果推广项目促进教育评价改革

优秀教学成果在教育教学中发挥着示范引领作用。国家级优秀成果推广项目能为区域教育提供重新认知、反思总结的机会，专家引领、交流学习的机会，深化改革、精准突破的机会。借助国家级优秀成果推广项目，以区域阶段性学科教育质量检测试题命制为载体，通过数据挖掘、问题诊断、归因分析、教学改进等环节，逐渐完成教育评价改革的一些任务。根据国家级成果提出评价改革任务，完成任务”。通过国家级优秀成果推广项目“区域基础教育质量综合评价能力建设”的实施，制定、完成教育评价改革的任务，是区域高位发展、评价质量提升的措施。

2.2完善机制和营造良好教育发展生态

要不断完善相应的体制机制和工作制度，督促各个层面进行分级教育督导。要将科学技术与中小学教育质量综合评价改革进行深度融合，逐步构建符合地域特色发展的科学指标体系。同时还要根据学校、教师和学生的发展情况，对相关数据进行持续细化，达到能够真实反映客观现实的目的。在评价过程中要尊重个性，才能培养出不同类型的人才。其中，如果出现屡禁不止的问题，要对责任主体进行依法依规问责追责。我们也要看到，不同地区和学校的发展都与当地的经济、历史和文化等因素紧密相关，所以要尊重每个地域的发展差异。同时，不能片面地使用一种评价模式进行评价，这对于发展相对慢一些的地区和学校是不公平的。要用科学的、发展的质量评价体系衡量多元化的教育，每所学校都要利用自己的长处和优势设置特色化的办学目标，取长避短。要用发展性评价的思路帮助被评价对象进行合理有效的规划和安排，让其认识到可行性，感受到向前的积极力量。

2.3推动综合素质评价的真正落地

国家在政策方面对基础教育综合评价已经出台了文件，在教育评价的未来道路中，我们应该在总的方针的指引下，更加深入地研究教育评价的方式方法，并结合具体的教育现状，制定综合评价的具体实施细则。首先，要加强对综合评价理论的研究，在评价内容与指标进行更深层次的研究；其次，运用更为优化的评价方法与技术，客观地反映学生在测评中已有的发展水平；最后，要发挥综合评价的特殊功能，将综合评价纳入到教育评价系统中去。

2.4形成综合评价合力

以合力促深化，构建学校、家庭、社会一体化的教育格局，推进教育评价改革的深化实施和可持续开展。习近平总书记曾说过，办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任，谁都不是旁观者，谁都不能置身事外。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好“人生第一课”，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子。教育、妇联等部门要统筹协调社会资源支持并服务于家庭教育。全社会都要担起青少年成长成才的责任。今后，我们将进一步优化评价手段，引进区块链技术，推进学校、家长、社区、场馆等多元主体参与评价，构建客观科学的评价体系，并在评价改革推进中引导多元主体认同和支持评价的作用与效果，形成正确的育人导向和用人导向，保障评价改革的持续、深入实施。

2.5是重视评价内容的全面性和评价工具的多样性

以学业质量评价工作为切入点，探索基于学科素养和立德树人的教育质量提升之路，关注学业质量、身心健康、学校环境等多个方面的综合性质量评价标准，构建‘全科育人、全程育人、全员育人’的科学评价体系，建立依托评价诊断、调控改进的闭环监测系统。此外，全面了解我区学生的学习质量和身心健康状况，以及影响学生发展的相关因素，对学生进行全面、系统、深入的监测分析。主要以区域阶段性学科教育质量检测试题命制为载体促进学生核心素养发展，但也要关注学生身心发展状况。

结语

基于数据开展过程性诊断并实现自主成长。区域进行数据挖掘，对学校精准诊断、合理归因，助力学校科学施策、靶向改进。最后，我们还建立了跟踪督导评估机制。反馈结果以后，组建学科专家团队对各区域在评价过程中的问题整改进行督导，对改进结果进行跟踪，对改进效果及时评价，促进决策管理和教育质量不断提升，实现品牌示范、特色建设、内涵发展等方面的跨越。

参考文献

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[3]王姗姗.中小学教育质量评价的误区检视与矫正策略[J].教育导刊,2016，(04):74-77.