供电局基建安全风险体系建设及有效措施

供电局基建安全风险体系建设及有效措施

赵静

南方电网云南电网有限责任公司红河州红河县供电局 云南 红河 654400

摘要：基于泛在现代化技术，从全方位管控角度和新发展理念，深入分析基建施工现场安全管理主要风险和主要问题。坚持问题和目标导向，结合泛在现代化建设战略思路，提出了施工现场安全管控的新措施，为确保建设施工现场安全提供有益的探索，也为实现供电局建设高质量发展提供借鉴。

关键词：供电局建设施工；安全管控；泛在电力现代化；施工现场

党中央、国务院高度重视安全生产工作，十八大以来，习近平总书记对安全生产作出了一系列重要指示，要求牢固树立安全发展理念，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。安全是一切工作的基础和前提，但近年来透过某公司系统发生的几起建设施工现场安全事故看，施工现场近电作业、跨越施工、深基坑开挖、硐室掘进等高风险作业安全风险管控还存在一些问题，施工作业现场安全管控还存在死角和盲区，如何有效有力推动建设施工现场各项安全管控措施落实落地，是抓好安全工作的关键。结合云南电网当前提出的建设“泛在电力现代化”战略思路，用互联网思维强化现场安全风险管控，基于工程施工全过程中信息互联互通、人机交互新技术，强化内部管理质效和外部信息共享、协同管控，将“泛在电力现代化”与“建设施工现场安全管控”融合融入，系统分析当前施工现场安全管控问题，提出具体的提升安全管控措施。

1基建安全风险问题分析

1.1人的安全素质与安全管理要求不适应

人类对安全的认知水平紧密伴随工业文明的发展而进步，西方社会的工业文明已经发展了两百多年的历程，这为西方发达国家在作业人员的安全行为规范形成奠定了基础。而我国改革开放以来经济快速发展，用几十年的时间走完了西方发达国家几百年走过的路，工业化水平快速提升，但国民安全素质还有待提升，现实中“我要安全、我能安全”内在需求还有待强化，这也是当前安全管控最根本问题。

1.2施工科技化水平与高质量发展要求存在差距

在坚强智能供电局建设阶段，工程施工建设过程的全面感知、信息化、泛物联应用水平还处于起步阶段，原有的“漫灌”式投入人财物资源强化安全管理越来越难以适应。这是由于企业精益管理及成本管控要求，人财物资源有限，无法实现全过程全覆盖，亟需进一步解放思想、创新智能化技术应用，精准现场安全管控，破解当前难题。

1.3“环境”风险问题

作业环境涉及区域广泛，地理位置、地形地貌、气候气象等不利因素，对于硐室开挖、深基坑、临边作业、交叉跨越等高风险作业造成更加复杂的作业环境，增加了现场管控的难度，对现场管理人员提出了更高的要求。还有社会治理要求尤其是环保要求，以及现代化的城市管理对于电力施工提出了更高的要求，有限的施工场地、施工时间，动态切换施工区段，已成为施工管理的常态要求。在建设任务繁重的情况下，现场管理人员更容易出现重进度、轻管理的想法，现场安全文明施工管理不到位现象比较严重。此外，还有项目管控支撑方面存在项目进度计划精益管理不够，未充分考虑地理、气候、政策等环境因素对工期的影响，工程里程碑计划不科学、不合理。有些工程从中标后就压缩工期，甚至分部工程转序不满足规定就开始下一个分部工程开工，给安全、质量工作带来很多隐患。工程建设各专业、各部门协同效率不高，在项目前期、大检修作业过程、验收投产等阶段尚未形成合力，无法统筹推进建设。

2供电局基建安全风险体系建设及有效措施

2.1解决“人管控难”风险问题

加强进场人员监测，通过信息数据分析扫描仪，感知人员精神状态(血压、脉搏、心跳等指标)、着装情况、安全文明用品配备情况等，准确把握人的不稳定因素；准确感知人员不安全行为，对于违章、超范围工作、不正确工序，进行实时捕捉、辨识、报警，全面加强现场安全自动监查能力，实现人员所在工程项目名称、工种、负责项目、工作时间段等信息自动记录，避免人工干预，保证记录准确性，具备人员满负荷自动预警功能。构建人员技能信息化平台，实现持证上岗、招标核实、履职监督、量化考核、违章记录等相关信息一目了然，实现人员的工种、技能值、经验值全面收集；构建“外包队伍信息库”，自动汇总外包队伍多维度评价信息，对外包队伍进行评价评级，并以此作为外包队伍准入以及工程量分配的依据。

2.2充分开发基建信息系统应用

建立各类违章行为样本标注标准，将违章严重人员或队伍列入外包队伍“黑名单”，重点关注，针对管控。利用虚拟现实沉浸式安全技能培训应用，强化人员安全技能、业务技能教育培训和评估，通过严格培训考核筛选合格人员。实现信息的深度“加工”，为工程各专业施工人员的整体调配和优选参建队伍提供决策依据。对于施工企业价值大、作用关键的重要装备进行智能化改造，实现对其使用情况和关键参数的实时监控，开展针对性维修保养。利用全面感知技术，全方位全过程掌握施工装备性能、参数、状态，实现人与设备使用记录的关联捆绑，一旦施工机械设备出现问题，能够根据历史使用信息进行问题溯源，科学认定责任人。打造共享式施工机械内部区域租赁市场，为各工程项目机具、物资仓储管理工作提供专业技术支持。各区域统筹装备资源，建立申请、租车、调度、维修、评价在线租赁平台，及时响应施工机械需求。实现流通可视化、检修报废透明化、装备管理信息化，保障装备使用状态可控在控。

2.3解决“环境因素变化管控难”问题

对施工现场、设备间及重要设备柜温湿度、水浸、风速等环境监测数据进行分析，实时监测、预警施工现场环境。对季节性施工和特殊作业环境，实施重点安全监测防范。利用智能终端采集现场配变、柱上开关、电杆、配电线路等设备信息，进行现场勘查建模，构建设备三维拓扑库，自动分析现场可能存在的危险源点，区分带电及检修区域，建立危险源点动态模型，分析接地线等安全措施装设位置，为确定停电方案和外包人员虚拟实操提供三维模拟环境，保障后续安全作业。

2.4解决“本质安全建设落实难”问题

建立基建云端违章数据库，提升数据采集质量，将安全责任量化考核、“三级质检”“四不两直”现场发现的问题上传云端，并将相关信息进行分类处理，对现场作业情况进行“体检”，然后将大数据比对后推送适合一线施工人员的培训课程，从根源上解决培训对实践案例的迫切需求。施工现场增设可视化培训设备、模拟操作的虚拟现实成像设备，进行模拟操作，在成像上对现场风险点分布、防范措施、控制要点进行重点标注，快速直观表达风险管控重点。消防、地质灾害等应急演练，以往在可控环境下进行，指导现实应急工作不够充分，借助可调节模拟现场建模后的场景，让应急演练更逼近实战，让正确的应急处置成为一种“机械化”的常规救援操作。

3结论

当前公司基建现场数量众多，确保安全生产的日常工作量巨大。泛在电力现代化建设能够推动对安全作业信息更完整、准确、高效的采集分析，实现基建工程安全管控的多层级、全过程精益化。通过泛在电力现代化建设推动基建施工全过程管控，能构建基建安全共建共享共治生态圈，解决在“人、物、法、环、管”方面存在的具体问题。针对基建安全的特殊性，积极推进高危作业三维施工设计、偏远地区山区可靠通信等领域关键技术攻关，推动公司内外部资源共享和开放应用，推动政府、企业、承包商、施工队伍、设备材料制造商、用户等多方共建共享的基建安全生态圈，破解安全管控难题。

参考文献：

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[2]罗富．分析电力基建现场安全管理工作[J]．建材与装饰，2018(45)：221-222.

[3]陈国军，白永波．电力基建施工现场在线安全管理监控系统[J]．中国安全生产，2016(3)：50-51.