市政工程建设管理存在问题及解决措施

市政工程建设管理存在问题及解决措施

吴志丹

浙江明远建设有限公司 浙江省义乌市 322000

摘 要：市政工程的质量直接决定一个城市的整体形象。随着我国国民经济的发展和城市基础设施项目数量的增加，市政工程项目建设的质量已成为一个引发广泛关注的问题。市政工程建设不仅要安全、高质量，而且要满足一定的审美，符合一个城市当地的特点。随着城市的不断扩大和发展，市政工程中一些问题不可避免地开始出现，矛盾开始加剧，给城市规划和建设单位的管理带来了巨大挑战。下文就结合市政工程的特点展开对这一问题的分析。

关键词：市政工程；管理问题；解决措施

一、市政工程建设的特点

市政工程是指市政设施建设工程，市政设施是指在城市城市区、镇规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。市政工程具有以下几个特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用。市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。正是由于市政工程具有这些特点，铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位。二是市政工程主要服务于城市区域，政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质，市政工程主要包括路桥、给排水、电力电信、供暖、燃气。城市道路路基工程施工处于露天作业，受自然条件影响大。三是在工程施工区域内的专业类型多、结构物多、各专业管线纵横交错；专业之间及社会之间配合工作多、干扰多，导致施工变化多。尤其是旧路改造工程，交通压力极大，地下管线复杂，行车安全、行人安全及树木、构筑物等保护要求高。

2. 市政工程施工建设管理的重要性

市政工程施工所需使用的技术知识和专业非常多，综合性特别强。它涉及给电力、排水、煤气、绿化、园林等各项专业，为此，管理人员在市政项目工程质量管理方面存在着难度大，任务繁重等问题。市政工程是城市建设的标志性建筑，是由国家进行基建投资的项目之一，能够从大体上反映我国城市建设状况，加强市政工程施工管理保护措施，进行科学化、制度化和规范化管理，有利于推动城市化进程，形成良好的城市形象。另一方面，市政工程是为城市的行政人员提供办公的场所，建筑成本投入较高，对于工程加强管理和保护，不仅仅可以控制建筑成本，防止不必要的浪费，而且可以提升市政工程的质量，保护施工人员和办公人员的生命财产安全。

2. 市政工程建设管理存在问题

1、市政施工会造成道路拥挤、噪声问题。有些市政工程在施工时会使用围挡占用道路施工影响交通通行，这些问题的存在就会给人们的正常出行造成很大的困扰。有的工程项目需要在夜间施工，就会给附近的居民的生活产生一定的干扰。

2、市政施工的周期长、速度过慢问题。雨污分流工程为旧城区市政道路区域地下顶管施工作业，根据地下水文情况，部分路段需提前进行降水作业，降水周期不固定。同时由于管道埋深大、体量大，采取顶管作业，受到工作面限制，且市政道路下的专业管线情况复杂、不可预见等情况，管线的切改需要协调的部门多，流程较慢，因而导致了部分施工路段施工周期长的问题。

3、市政施工现场人员较少、部分作业面无人施工问题。顶管施工为地下暗挖作业，作业人员大部分在地下施工。部分施工阶段受工艺要求，需进行一定时间的养护。如混凝土浇筑后，在适宜季节需要养生6-7天，在冬季施工养生周期最多达到9-12天，因此在基坑开挖、基坑回填时会存在混凝土养生过程，在此期间，无法进行下步施工作业。

4、施工完成后现场遗留问题（遗留物、井盖高出地面）。受目前顶管施工技术水平限制，施工完毕后会可能出现局部道路不均匀沉降现象。在雨污分流管道施工完毕后，一般采取将道路底面层摊铺后临时通车的方式解决交通压力，开放交通前会将检查井周边用沥青冷料做成斜坡，减小行车与井盖之间的硬接触，并随天气转暖，具备路面施工条件和回填基坑稳定后，逐路段进行恢复施工，确保道路使用效果和遗留问题彻底解决。

2. 优化市政工程建设管理的措施

1. 建立完善的市政施工保证体系。在市政工程施工过程中，完善的质量管理体系对于确保工程的顺利实施产生着至关重要的作用。为了能够全面地系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，对于市政施工企业而言，需要依据质量保证模式，建立一套质量保证系统，编写出科学合理的质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

2、注重对市政施工中的人员、材料以及机械设备的管理。（1）人的管理。人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。（2）材料管理。在市政工程施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。（3）机械设备管理。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。针对市政工程中机械设备的管理，需要做好对机械设备的维护保养。设备的维护保养和计划检修之间常会出现一些矛盾。如果计划检修只是抢进度，忽视检修质量而遗留下设备隐患，就会加大维护保养的工作量。反之，如果维护保养不精心，发现问题不及时处理，操作人员不严格执行

规章制度，就不仅会带来“小洞不补，大洞吃苦”的后果，而且会加大检修工作量，正常计划被打乱，甚至会造成严重后果。在设备管理工作中，延长设备寿命和保持设备良好状态无疑是正确的，但不能无止境地延长“寿命”，不能不惜工本地保持良好的技术状态。因为设备使用时间过长，技术性能日益落后，能源、原材料消耗逐渐增多，修理费用一次比一次高，修理周期愈来愈短。

3、加强对市政工程安全方面的监管。增强市政部门安全监管能力，借助先进的技术来增强整体的效率和质量。在进行施工的时候需要选择合理的监控形式，而且需要正确采集信息化管理数据，接着就是需要增强对于施工作业以及质量安全的监督和管理。最后就是需要建立一个高质量的监督管理队伍，有关的工作人员需要具备较强的个人素质和比较充足的工作经验，而且需要持续提升自己的能力。市政工程安全管理是比较系统的，要想消除所存在的安全事故，就需要持续提升监督管理力度。在进行施工的时候，需要持续提升监管力度，而且需要改进有关的责任制度，不仅需要明确具体的主体责任，而且需要及时消除所存在的安全隐患，设置一个良好的生产制度。

4、加强对市政工程建设中的综合环境管理。（1）噪声方面。施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺。为保护施工人员的健康，施工单位要合理安排工作人员轮流操作强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。（2）水污染方面。混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶液喷刷在混凝土表面，待溶液挥发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离。应尽量要求施工机械和车辆到附近专门清洗点或修理点进行清洗和修理。施工人员应尽量选择有污水排放系统的地点作为项目部所在地，使生活污水进入排污系统。（3）粉尘方面。工程开挖土方应集中堆放，以缩小粉尘影响范围，及时回填，减小粉尘影响时间。粉尘、扬尘、燃油产生的污染物对人体健康有害，对受影响的施工人员应做好劳动保护。（4）生态环境方面。加强生态环境及生物多样性保护的宣传业主单位应加大施工前期的生态保护环境和生物多样性宣传工作力度，加强对承包商、施工人员的环境保护、生物多样性保护宣传教育工作，严禁施工人员随意破坏植被的行为。

结束语

虽然目前市政工程施工在管理层面还存在很多问题，但是相关的企业依旧在不断地摸索和实践，利用更加先进的机械设备以及信息化技术来提升施工技术的管理水平，使市政工程的质量更加有保障，同时解决施工过程中出现的诸多问题，通过完善相应的管理制度以及管理方法来促进整个行业的稳定持续发展。

参考文献

1. 刘华军.浅谈市政工程施工管理常见问题及解决措施[J].砖瓦.2021(17):175-177.

2. 张旭阳.关于加强市政工程施工管理的思考[J].现代物业.2019(20):396-397.

3. 周文江.关于市政工程施工管理中环保型施工措施的应用[J].城市建筑.2020(28):201-203.

4. 李聪.市政工程施工管理技术探析[J].现代装饰.2019(28):410-412.