广电网络内容安全面临的挑战与对策

李珊

中国广电黑龙江网络股份有限公司

摘要：在媒体融合的大环境下，广电网络通过打造全聚合业务产品生态链，以多元化的内容定位及独特的运营机制满足用户的视听需求，但开放的互联网内容平台对广电安全播出提出了更高的要求。本文主要阐述了广电网络在内容安全方面所面临的挑战，并提出从认知、技术、管理等方面强化内容监管的措施。

关键字：媒体融合；党媒政网；内容安全；挑战；

在“十四五”推进广电发展以及“媒体融合”逐渐走向深入的大背景下，广电网络不断强化互联网思维，解放思想守正创新，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动与优酷、爱奇艺、腾讯等互联网媒体在内容、营销、平台、管理、技术等方面的深度融合，着力打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体。广电网络作为党媒政网，要在实现内容全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展的同时确保舆论导向正确和播出安全，筑牢舆论宣传工作“生命线”。

1 内容管理范围及标准

广电网络作为传播党和政府声音的主渠道、主阵地、主战场，必须要强化政治意识、媒体意识、阵地意识、风险意识和责任意识，以互动点播平台为核心，联动导视频道、网站、公众号等新媒体宣传渠道，确保内容运营、广告运营内容安全。内容审查标准必须坚持“政治标准第一、市场标准第二，社会效益第一、经济效益第二”的原则，准确把握人民群众多样化、多层次、多方面文化需求，坚持积极健康的格调、品味和审美取向，坚决抵制低俗之风，用思想性、艺术性、观赏性俱佳的节目内容满足人民群众的精神文化需求。

2内容安全存在的问题

2.1融合网络内容，缺乏安全保障

媒体融合技术的发展，拓宽了广电网络的业务渠道，使之通过融合互联网节目增加优质服务内容，但浩瀚如海的网络文化中难免鱼龙混杂，泥沙俱下。有的内容低俗，有的封建述信，有的政治导向错误、有的充斥着暴力、色情，广电网络作为党媒政网，对内容安全有更高的要求，若广电平台对内容缺乏有效的管控措施，则会产生较大内容安全风险。

2.2业务范围增加，缺乏全程监管

媒体融合带来广播电视的制播流程多样化、媒体业务复杂化，使得安全播出工作的含义大大增加，不仅包括节目内容的安全播出，还包括融合媒体增值业务的安全播出。目前广电网络普遍推出的游戏、教育等增值业务，以及手机电视等移动业务都应纳入到内容安全管理范围，实现全流程管控，这对广电内容安全管理又提出了较大的考验。

3内容安全管理对策

面对媒体融合带来的安全播出挑战，广播网络必须建立和完善适应媒体融合发展的安全播出管理机制，从而使安全播出工作适应媒体融合的需要^[3]。

3.1健全工作机制 强化制度保障

制度机制是管根本、管长远、营造良好工作环境的基本保障。广电网络应制定节目内容系列管理制度，包括节目审看制度、内容管理办法、事故报送制度、上下架管理办法等，采取“发现问题查找制度，依靠制度解决问题”模式，不断完善不断探索，完善制度规范程序。同时加强制度的宣贯执行，形成构建、培训、执行、检验、提升的全流程闭环管理，做到“业务流程全覆盖，人人守护导向安全”，通过规范的内容管理，不断激发内生动力，提高内容安全工作质量和效能。

3.2加强技术支撑确保内容安全

加强技术保障和支撑工作是确保广播电视节目内容播放优质和安全的前提条件，“媒体融合”势在必行，广电全媒体内容聚合是“资源通融、内容兼容、宣传互融、利益共融”的新型模式，互联网视频内网化实现了内外网之间的互联互通、协同生产，但互联网内容混杂、内容标准不一也对广电内容安全提出了较高的要求。新的技术、新的业态、新的形势需要我们重构广电内容安全体系，因此广电网络应在加强内容监审的基础上，建立互联网轮巡系统以保障广播电视内容播出安全。

3.3开展人员培训 提高认知能力

广电网络应严格落实严守法、严审核、严排查、严监管、严查办要求，加强节目审核工作，充分调动审核团队资源，针对纪录片、动画片、电视剧等专题审核基本原则、审核内容和流程、常见问题案例开展专题培训，培训重点包括中国版图、历史传统内容、宗教信仰等涉政治导向类内容，确保参与试听节目审核的工作人员专业技术能力不断提升，提高内容安全认知能力，保证节目内容政治方向、舆论方向、价值取向正确。

3.4压紧压实责任完善应急预案

广电网络作为党媒政网，要把监督责任扛在肩上,努力压紧压实责任链条，认真落实意识形态工作责任制和属地管理职责，按照“围绕大局、职责分明、科学规范、统一协调、密切配合”和“谁主管谁负责、谁主办谁负责、谁审批谁负责”原则，与责任人签订“内容安全责任书”，保证责任环环相扣、工作层层落实。并制定内容突发事件制定应急预案，对广播电视内容安全播出突发事件实施分级响应处置，同时将广播电视内容安全播出的日常运行与应急保障有机结合起来，合理确定各个播出机构的应急保障等级，形成安全播出综合防范机制，建立完善的广播电视内容安全播出保障体系，确保应急联络渠道的畅通，建立信息和资源共享机制，提高资源使用效能及系统运行效率。

4结论

内容安全是广电网络工作的生命线，不仅影响着电视媒体行业的整体发展,也关系着百姓精神生活水平的高低。媒体融合给广电内容管理带来更多要求的同时，也为其发展带了机遇。相信通过全体广电人的努力，一定可以让广电媒体真正成为当地群众爱用、好用、管用的安全综合服务平台，高质量满足人民群众精神文化生活需求^[4]。

参考文献

[1]姚瑶.广电媒体融合环境下安全播出面临的挑战[J].新媒体与技术科技，2016（9）.

[2]全媒体融合下城市台广电信息安全策略研究[J].网络信息安全，2016（6）.

[3]陈燕莉.晋良子.广电媒体融合环境下安全播出工作的思考[A].第24届中国数字广播电视与网络发展年会暨第15届全国互联网与音视频广播发展研讨会论文集[C].2016年.

[4]中国产业信息网.攻坚媒体融合关键环节,推动全媒体时代广电开创新局[DB/OL].http://info.broadcast.hc360.com/2021/01/261034849398.shtml,2021-01-26