水文水资源管理工作中常见问题分析

水文水资源管理工作中常见问题分析

曲莹 刘云奇

方正县水资源保障中心（方正县水政监察执法大队）

摘要：水文水资源管理的重要性趋势在社会的发展与变革中不断的在增加，其重要原因就是水文水资源对于水利工程项目而言至关重要。随着科学技术的不断进步与发展，水文水资源管理工作为我国的经济发展做出了极大的贡献，在进行经济活动时，任何项目都离不开水资源，因此，水文水资源管理涉及了电力行业，农业以及交通行业等领域，由此可见，水文水资源管理对于我国的各项建设工作有非常大的利用价值。但是由于水文水资源管理交汇了多个学科，因此其内容非常复杂，在具体的工作管理过程中难度极大。本文主要介绍了水文水资源管理工作中的一些常见问题，然后针对这些问题提出了有关的对策，例如针对水文水资源管理意识不足，可以强化项目管理意识等，希望能对我国的水文水资源管理做出一点贡献。

关键字：水文资源；管理工作；问题

前言：由于水利工程建设需要考虑的问题极其多，因此不可避免地水文水资源管理工作也具有复杂性等特点。随着国家越来越重视可持续发展这一发展战略建设，水利工程项目也越建越多，因此水文水资源管理也越发重要，然而，虽然这一过程的重要性不言而喻，但是有些地区却忽视了水文水资源管理这一过程，一味的关注于水利工程建设的数量，这是一种短视的行为，非常不利于水利工程建设完毕后的后续管理工作以及再利用工作。因此，有关管理人员要均衡两者之间的关系，做好水文水资源管理工作。

1.水文水资源管理工作中常见问题

1.1水文水资源管理意识不足

在国家事业中，水文水资源是国家基础设施建设程序的重要组成部分，项目的组织建设需要按照国家基础设施建设程序实施。水文水资源建设项目关系经济发展，需要将基础设施建设程序贯穿于从项目决策到建设项目管理之中。因此，项目的建设和管理必须严格遵守相关程序。水文系统存在的问题导致了水文水资源管理意识不足问题的出现，工程建设的区域不平衡不利于水文水资源建设项目的建设和区域平衡。许多地区项目没有经过严格的审批，没有遵循标准程序。在建设项目管理过程中，管理模式不够细化，致使目前的建设状况还没有完全达到相应的规定标准，缺乏基层管理人才和管理专门知识。究其原因，这一系列问题的产生，归根结底是管理工作没有得到细化和落实，忽视了水文水利建设项目的规范程序，影响了水文水利建设项目管理的有效性。

1.2项目主体不明确

由于我国的水文水资源管理工作普遍不受到重视，导致管理工作受到很多方面的限制，这对于水文资源管理工作的发展非常不利。目前的管理体制还停留在不同地域的管理机构都同属于一个部门管辖，这样就会造成各个水域之间的沟通非常不便，往往需要通过这个中介部门来传达信息，这对于瞬息万变的管理工作来说显然是极为低效的。除此之外，由于各个地域都同属于一个部门，那么他们之间的职权关系也很难分配，存在按照行政管辖区域划分还是所在水域划分这样一种冲突矛盾，造成了项目的主体不够明确的问题，这严重阻碍了水文水资源管理的进程。

1.3相关技术和设备较为落后

虽然近年来我国越发重视水利工程建设，但是大部分资金都流向了水利建设，而不是水资源管理。而恰恰水文水资源管理涉及的部门繁多，技术复杂，需要耗费大量的资源，因此需要大量的资金作为推动。正是以上各种原因，导致相关设备和技术非常落后。不仅如此，在水文水资源管理内部也存在资源分配不合理的问题，对于较为容易攻克的问题，大量研究都集中于此，然而对于一些难度较大，但是有实际应用意义的问题，却很少有任问津。除此之外，一些技术问题落后也是水文水资源管理工作中常见的问题之一，比如对于水资源的数据收集管理技术就是其中一部分，现有的技术远不能满足有关部门的要求，其精度太低，导致管理工作无法顺利进行，此外，缺少一些数据也会导致数据库建设出现问题，特别是一些关键数据。另外，在发达国家早已普遍应用的一些自动化，高精度的水文水资源管理设备，在我国还没能得到普及，甚至有些地区的设备不足，只能通过人为的手写，这样对于其精度和准确性就会大打折扣，而且效率低下。

2.水文水资源管理工作有关对策

2.1强化项目管理程序意识

针对水文水资源建设项目管理中不按规定标准和程序进行的实际问题，必须深化管理者的管理意识和程序意识。对于管理程序意识不足的问题，应进行适当的培训，使管理人员了解管理程序的标准程序和按照项目管理程序实施管理程序的重要性。在程序审批过程中，需要加强执行。对不符合程序的项目不予审批，对部分超投资计划的水文水资源建设项目必须严格控制，充分发挥项目管理程序的作用。目前，国内还没有一个机构能够结合水文实际情况，按照项目划分原则进行探索性研究，了解质量管理体系的实施情况，然后对水文工程的划分提供意见和指导。一定要了解监督施工单位是否按质量管理体系有效实施工作，管理体系是否充分发挥作用。如果无法满足质量管理要求，就要不断调整和改进，跟踪和监控质量关键点。更重要的部位和工序、关键控制点等，在现场施工过程中要边驻点，加强监督控制，确保工程质量。

2.2增加水文监测有关技术和设备

设备不足、高技术含量低是阻碍我国水文水资源建设的主要因素。在水文水资源建设中，要积极引进先进的水文监测设备，不断研究开发新技术，增加水文监测设备数量，满足水文要求。水利建设项目各个环节的工作要求是：用动态管理方式代替传统静态管理，用统一管理方式代替传统分散管理，把传统的手工方式转变为机械方式，把先进的科学技术与现代管理方法相结合。优化管理结构，提高工作效率，提高水文水资源建设项目的质量和进度。例如，对技术和数据进行精细管理，收集真实可靠的水文地质钻探、抽水试验、水质、水位等基础数据，并建立数据库，为地下水超采区的复垦和不同阶段的过度开采控制打下基础。

2.3有机融合各个专业

由于水文建设项目空间跨度较大，可根据工程所在的河流区域划分为标段。项目开发涉及面广、作业线长、专业知识要求强。对本标段水文水资源建设项目的流域进行合理划分，确定其在流域中的归属，明确项目管理的责任和义务，明确建设项目管理的义务和责任，明确各标段之间的义务和权利，使人员了解项目管理过程。也可以通过模块化标准的建设，将各专业有机地结合起来，从而保证即使项目位置发生变化，项目内容也能模块化，有效提高建设项目管理效率。

结语：

虽然水文水资源管理这一过程是管理人员的职责所在，但是由于管理过程的复杂性和覆盖面广等特点，因此水文水资源管理过程需要保证建立一个系统的，有步骤的管理体系，这需要和多个单位通力协作才能做好管理工作，需要水利建设施工方，税务部门的管理方共同管理，交互信息，对于出现的问题及时沟通并采取有效措施加以解决，这样才能做好水文水资源管理工作。管理人员应该以提高管理项目的质量为己任，不断探索建设合理的管理系统，同时要增强项目管理的程序意识。管理部门也要对水文水资源管理过程起到充分的重视作用，为管理部门增添有关检测设备以及创新出新技术，这样才能促进我国水文水资源建设有序的发展提高水利工程项目的经济效益。

参考文献

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[2]刘圳.试论水文水资源监测的合理开发与可持续利用［J］.山西青年:下半月，2013(10):142－143.