数字国土工程中自然资源信息系统的建设和发展趋势分析

数字国土工程中自然资源信息系统的建设和发展趋势分析

宋健

河北诚信华夏不动产评估测绘有限公司 河北邢台

摘要：近年来，随着科技的进步，数字国土工程中自然资源信息系统的建设和发展日趋加快。新的信息管理系统建设和应用，对自然资源管理部门日常工作和资源的信息化管理进行了优化组合，全面提高了整体工作的效率与质量。本文简单介绍了目前数字国土工程中自然资源信息系统的建设，展望未来发展趋势，希望能够对相关业内人员起到一定启发。

关键词：数字国土工程；自然资源信息系统；建设；发展

在现代化社会的发展中，信息化技术的应用，促进了我国数字国土工程的信息化发展。考虑到国土工程工作内容、重要作用，自然资源信息系统的建设还需引起相关部门与人员的重视。加大信息化技术的应用力度，可全面提升数字国土工程工作效率与质量，详细分析数字国土工程中的地域差异因素影响、个体差异因素影响，制定信息化的新型的管理模式和系统，有效降低数字国土工程资源管理工作难度，从而为现代化社会的可持续发展奠定良好基础。

一、数字国土工程中自然资源信息系统的建设的意义

“数字国土”工程是自然资源信息化建设工程的重要组成部分，是地图测绘、航空卫星遥感、探空和深钻的深化,是对地球测绘系统(EOS)、全球定位系统(GPS)与地理信息系统(GIS)的综合。全国自然资源管理信息系统是国家，省，地，县多级分布式系统，是利用计算机网络技术构建的专业网。各地区的自然资源管理部门是全国管理信息系统中的一个节点，可依据工作需要，自行开发和扩充系统功能。

数字国土工程中自然资源信息系统的建设内容包括支持资源管理业务运作的应用系统和存储图文数据的数据库两大部分。应用系统即是充分利用数据库的功能，记录和反馈信息的变化，满足登记、统计、查询、报警、趋势预测等工作需求。数据库的构建需要体现和反映自然资源现状和利用情况，且能够适时地进行动态的监测。

数字国土工程中自然资源信息系统的建设可以支持自然资源管理工作。通过系统建设和后期更新，可保持数据的现势性、完整性和一致性，可以让相关部门、地方政府甚至更上级的部门和中央更加直观地了解到历史数据和现状的对比情况，及时了解新情况和新动态，因地适宜地制定相关政策，避免破坏和违法使用自然资源的群发性恶性事件，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持新发展理念，促进自然资源管理向数量、质量、生态并重转变，支撑自然资源整体管护、合理开发利用和系统修复，为新时代社会经济全面建设提供有力保障。

自然资源信息系统种类多样且应用广泛。例如在日常自然资源监察中，如涉及违法占地、违法开采矿产和破坏生态的恶性事件，上级部门可知直接通过对比卫星影像图的细微变化情况，及时中止违法行为并责令整改，且整改后的情况可以直观了解到。对于本人所从事的自然资源评价评估行业而言，最重要的是由自然资源部建立的全国土地估价监管系统和全国基准地价备案系统。前者将所有土地估价机构和从业人员均进行备案和信息公示，并将估价机构出具的土地估价报告进行备案，促使了整个行业、从业人员及《土地估价报告》规范化，更利于管理和监督。后者将全国范围内行政区及其区域基准地价成果在线备案，并建立了对成果进行统一数据库管理的平台，可以直观地将不同区域的社会经济状况和各类用地地价情况进行对比，促进国内土地信息的共享与交换。更加具体地是，针对土地估价日常业务和土地调查核实工作，很多单位开发出相应的软件，使用一部手机进行简单操作就能满足工作所需，使得定位、资料采集、输入和处理标准化和电子化，简化了作业流程，大大提高了作业效率和质量。

二、数字国土工程中自然资源信息系统建设的重点

（一）结构建设

针对数字国土工程中自然资源信息系统结构的建设，基础条件是明确其工作内容、结构组成，再制定完善的建设方案。其中最主要的就是全面掌握数字国土工程中自然资源信息系统结构的组成，主要包括：第一，详细分析国家自然资源现状和利用情况，建立信息数据库，并把相关信息数据及时导入到信息数据库中，加大对信息数据的管理，确保信息数据的准确性与安全性，为各地区信息数据的共享提供有利条件^[1]；第二，利用信息化技术对自然资源使用情况的实时监控，把发生改变的信息数据及时对数据库中的信息数据对比，从而实现信息的全面管理；第三，扩大数据信息库的应用范围，无论是从宏观角度对其的分析，还是从微观角度对其的分析，使各项工作都可以在自然资源信息系统中实施。而且各项工作在系统中的操作，系统会自动保存各类信息数据，为管理工作提供重要信息依据，提升工程的工作质量与效率。

（二）功能建设

基于信息化技术的影响下，我国相关部门加大了对数字国土工程的建筑力度，积极引进与应用信息化技术，对自然资源信息系统的建设与维护，拓展自然资源信息系统的应用范围与业务功能，重视数字国土工程中自然资源信息系统功能的建设，进一步促进数字国土工程项目的智能化发展。

1、具有针对性地信息化管理，确保信息数据的标准化、规范化。

考虑到各区域土地资源管理制度不同，使各地区的土地信息在政策方面存在一定的差异性，增加了信息统计工作难度，无法确保国土资源管理信息数据的完整性，信息数据的分析结果存在不确定性。对此，还需要加大对其的区域管理，增强自然资源信息系统稳定性，对各地区资源管理工作标准、规范要求、信息渠道等统一化地管理^[3]。利用信息化技术，创建GIS软件平台，并加大对其的推广与应用力度，能够确保各区域信息数据的共享，从而确保国土资源信息数据的标准化、规范化发展。

2、扩大信息化系统功能，提升系统技术水平

数字国土工程项目所包括的工作内容比较多，所产生的信息数据也比较多，单纯依靠人工管理，无法确保整体工作效率与信息数据的完整性，而对信息化技术的应用，建立自然资源信息系统，并随着各项工作的开展，扩大系统功能，使各项工作都可以在系统中实施，明确数据库建设的重要性，为数字国土工程中自然资源信息系统提供重要的技术支撑^[4]。积极引进GIS技术、GPS技术、RS技术等，构建综合性信息管理系统，不会受到自然资源信息系统复杂性因素的影响，对复杂问题的有效解决，从而提升国土资源管理系统技术水平。

3、创造科研团队，不断提升管理系统技术水平

无论是对自然资源信息系统的建设，使其对系统技术水平的提升，都离不开专业化的技术人才与科研人才，对此，还需相关部门加大对科研人才的培养力度，可针对我国数字国土工程发展情况的全面分析，制定完善的培训方案，明确科研目标，吸引更多专业化的技术人才参与到自然资源信息系统建设中，使我国能够有独立、专业的科研团队，为我国自然资源信息系统建设未来发展起到促进作用。积极采用自主培养、自主建设方式，制定完善的培育机制，增强人才专业能力，吸引外部人员的参与，与其他发达国家的交流，为我国自然资源信息系统建设注入新的力量。

三、数字国土工程中自然资源信息系统建设的发展趋势

目前，数字国土工程中自然资源信息系统建设的发展趋势仍为网络化、集成化和一体化。但需要注意的是，相对于纯粹的土地而言，自然资源内涵更宽广，涉及方面更多，管理工作更复杂，且要求工作重点要向数量、质量、生态并重转变。故在进行信息系统建设时更应专业和细化，体现出各类资源和具体工作的特点和要求。

结语：

综上所述，为促进我国数字国土工程的稳定发展，还需相关部门加大对信息化技术的应用力度，注重对自然资源信息系统的建设，结合我国自然资源管理情况的全面分析，具有针对性地信息化管理，确保自然资源信息数据的标准化、规范化，扩大信息化系统功能，使各项工作都可以在系统内实施，发挥出信息管理系统的作用与价值，不断提升信息化系统的技术水平。注重对科研团队的培训与创造，引入专业化技术人才，为自然资源信息系统的建设注入新的理念，创新多样化的建设模式，促进信息化管理系统的多样化发展，从而满足我国数字国土工程信息发展要求。

参考文献：

[1]方周中.数字国土工程中土地信息系统的建设研究[J].中国战略新兴产业,2018,164(32):111.

[2]张洪海.试论国土工程中土地信息系统的数字化建设[J].现代经济信息,2019(02):97-97.

[3]徐曦.数字国土工程中土地信息系统的建设和发展趋势[J].科技展望,2017(14):10-10.