浅析独立学院贫困生资助体系的完善

浅析独立学院贫困生资助体系的完善

都青

烟台大学文经学院（264005）都青

目前独立学院已初步形成了以国家奖助学金、学校奖学金、勤工助学、国家生源地助学贷款、特殊困难补助和学费缓交、减免等为主的贫困生资助体系。但是因为贫困生资助体系实施的时间较短、经验不足、任务又繁重等多种原因，在贫困生的认定和资助金发放环节出现了很多亟需解决的问题。

1独立学院贫困生现有资助模式及体系存着的问题

1.1贫困生的衡量、量化标准不够明确，缺乏合理机制。目前大多数独立学院都是以学生在家庭所在地的村委会、街道办事处等有关基层部门提供的贫困证明为依据。然而，在实际的办理过程中，地方为了让本地居民获取利益，在对自身利益没有损害和不用承担任何责任的情况下，就会为其开出贫困证明，让个别非困难家庭钻了政策空子。同时，高校辅导员所管学生多达二三百人，难以对学生有全面、深入、细致的了解。在认定依据不够真实、证明材料不够充分、评议过程不够科学等情况下，部分家庭经济真正困难的学生无法得到相应的资助，教育公平难以落实。这样如果一味按照“一纸证明”办事，将会产生一定的不公平。这些无形中都增加了贫困生的认定难度。

1.2助学金资助力度不够、取向不明确，缺乏精神资助。国家每年对高校学生的助学贷款一般为6000元，相当于独立学院每年13000元左右的费用，还有相当一部分要求学生自己解决；虽然国家加大了对独立学院的贫困生的资助，如“国家助学金”、“励志奖学金”等，但其数量相比于普通高校的贫困生补贴，独立学院的贫困生所享受的国家补助、补贴仍是比较少的；社会团体以及社会个人对高校的贫困生资助，往往倾向于一些重点高校，而对独立学院而言，可谓是少之又少。加之独立学院历史较短，功成名就的杰出校友更是凤毛麟角，导致贫困生资助资金匮乏。

1.3贫困生缺乏自强自立的精神和感恩意识。独立学院虽然在不断加强对贫困生的物质资助，但对贫困生的精神关怀和素质支持力度仍显薄弱。因为国家对贫困生的资助是无偿的，如果缺乏对受资助学生的思想教育引导，会让一些贫困生认为获得的资助不需承担任何义务，也无需回报，是理所当然的；部分贫困生容易产生等、靠、要的懒惰心理，将获得国家助学金认为是理所当然，不愿意通过勤工助学、奖学金等主动地寻找解决困难的方法。

1.4资助工作队伍和机制不够健全。在高校招生规模持续扩大的背景下，在社会对教育公平问题的持续关注中，各省市及高校都成立了相应的资助管理中心，配备了专职工作人员，为超过五百万的家庭经济困难学生开展资助工作。但是，“专职不专业”的现象仍然较为普遍。例如，独立学院学生家庭经济条件两极分化尤为突出，他们比公办院校贫困生有更强烈的自卑、自尊、焦虑、封闭、叛逆等心理，这些心理问题已经影响到独立学院贫困生的学习、生活和发展，已经成为一个让家长揪心、学校担心和学生忧心的带有普遍性的社会问题。各级资助管理中心心理健康指导师明显偏少，资助工作中实际涉及到贫困生心理辅导的明显不足。

2完善独立学院资助工作体系的几点对策

首先，制定一套切实可行的、符合独立学院特殊性发展的贫困生认定标准体系，从现在的仅仅依靠“一纸证明”和“好人缘”的认定中走出来。比如学院从新生入学时就制定《学生及家庭情况调查表》，并联系当地民政部门、家长工作单位、原中学等多方面入手对学生所填《学生及家庭情况调查表》的信息真实性进行核实。如有造假，一经查实，严惩不贷。同时也可学习银行的个人信用度记录的作法，在大学期间对贫困生库内的学生进行一个系统的考量。各班级要成立贫困生认定小组，选择一些与贫困生同学交流比较多的同学进行询问、核实，通过对同学平时生活消费的实际情况进行了解，鉴别出确实家庭经济困难需要资助的贫困学生。

其次，加大物资资助力度争取更多的地方补助。同时重视对贫困生的精神资助，鼓励其自我脱贫。我院积极建设大学生心理健康教育中心，配备专职的心理辅导教师配合最基层的辅导员，“双管齐、多点渗透”的对贫困生尤其是特困生进行重点关注，多与其交流，获得他们的信任，为其解决心理困扰，鼓励其通过自我努力摆脱贫困，帮助其顺利完成学业。加强引导，提升道德意识、感恩回报意识。结合重要节日，开展“一封家书”、“一份贺卡”等主题活动，对受资助的学生进行知恩、感恩的教育，使学生知恩于心，报恩于行；鼓励贫困生走进敬老院、特殊学校等进行志愿服务，参与无偿献血等社会公益活动；引导贫困生积极参与“西部计划”以及到部队服兵役，用自身所学回报祖国，反哺社会。

再次，充分发挥社会的力量，拓展勤工助学岗位。勤工助学能使学生通过自己的劳动来获得生活补助，也可以给他们以后的发展打下基础。因而，目前独立学院需要做的是如何挖掘潜力，积极拓宽勤工助学途径，加强与社会各界的联系，创设更多校内校外的勤工助学岗位。独立学院可以将优秀贫困生提前推荐给用人单位，使部分企业可以提前预定人才并资助他。这样可以使贫困生来说，不用面对社会的就业压力，同时又可以缓解了他们的学习生活上的经济压力，也能为用人企业单位培养所需要的高素质人才，实现多赢的局面。

最后，建立健全资助工作机构和队伍建设是落实独立学院资助工作的重要保障。独立学院应成立以院领导为组长，学工处、团委、财务处、后勤等有关职能部门负责人为成员的学生资助工作领导小组，制定科学的资助政策，使资助工作有章可循。在具体实施过程中，应成立以下属院系领导为组长，学生辅导员、一定比例的学生代表为成员的工作组，以民主评议为抓手，借助微博、微信、人人、公开信箱等新媒体广泛宣传政策、答疑解惑，做好信息系统建设，保障资助工作的效率和公平。资助工作涉及开源节流、优化配置，涉及财务管理运作及心理辅导、职业规划设计等多方面内容，建设一支“职业化、专业化”的资助工作队伍迫在眉睫，同时也是资助工作可持续发展的重要保障。因此，必须加大人力财力投入，选拔思想政治素质高、责任意识强、勇于开拓创新的优秀同志担任资助工作专职人员，充分考虑社会学、教育学、心理学、计算机学、管理学等专业背景的相互补充；必须坚持“事业留人、感情留人、待遇留人”的指导方针，通过举办培训班、专题讲座、学习考察、会议交流等多种方式加强业务技能培训和指导，健全激励机制，为资助工作人员提供发展空间。总之，完善好独立学院大学生贫困生资助工作体系，对推动我国高等教育、保持社会稳定发展和培养优秀人才都有着重要的意义。独立学院家庭经济困难学生的资助不单是独立学院自身的责任，同时需要国家、政府和社会共同参与，需要相关部门切实重视，从而真正实现“不让一个大学生因家庭困难而失学”的目标。

参考文献

1孙博.独立学院贫困生资助工作探析[J].才智，2012：291

2王建龙.小议独立学院贫困生资助体系建设[J].科技创新导报，2009（3）

3朱忠祥等.科学发展观视域下独立学院贫困生双线资助探析[J].安康学院学报，2011：115