建筑施工管理职责分配的研究

建筑施工管理职责分配的研究

叶卫华

叶卫华

博罗县第二建筑工程总公司广东省惠州市

摘要：近些年来，随着我国建筑行业的快速发展，建筑施工的质量问题成为人们关注的重点，建筑施工管理的重要性日益显现。管理职责分配是保证管理工作到位的重要措施，但在当前的建筑施工管理中，在此方面还存在着较大不足，导致建筑施工管理发生了一些问题。本文就对建筑施工管理中存在的问题和职责分配进行了分析，并提出了相应的加强措施，以提高建筑施工管理的水平。

关键词：建筑施工管理；职责分配；存在问题；加强措施

随着我国社会经济的快速发展，基础设施的建设总量和人们生活需求的建筑工程都不断增加，促进了建筑行业的长足进步，但建筑施工质量问题和安全事故的不断发生，给人们的生活财产安全带来极大威胁。为了避免此类问题的发生，就需要加强对建筑施工管理水平的提高，研究管理职责分配也就有着十分重要的现实意义。

一、建筑工程管理过程中发生的问题

（一）在设计环节存在的问题

设计是建筑工程优劣的重要决定性因素，在很大程度上影响着建筑工程功能是否能够正常发挥，既包括整个建筑物立项到竣工全过程的设计，也包括建筑物空间安排、功能发挥和与周边环境协调性等的设计，其涉及的内容相当繁杂，其存在的管理问题也较多。

以建筑安全为例，在设计过程中就要保证建筑物结构在防火、抗震和牢固度等方面做好协调，但是，设计的实现是需要施工技术、投资支持等多个方面来保证的，这些方面通常会出现各种矛盾，比如施工技术是否能够满足设计的需求、投资者是否有足够的资金保证等，这些矛盾的存在都需要通过管理来解决。但在实际当中，管理者存在着敷衍了事、犹豫不决等问题，导致许多矛盾没能及时处理，导致安全事故的发生[1]。

（二）在材料环节存在的问题

原材料的质量好坏会直接决定建筑施工的质量，对于建筑工程最终的安全性有着重要影响，如果材料质量管理出现问题，就会给建筑使用者带来安全隐患，因此，加强材料质量的管理十分重要。在实际材料质量管理中，存在的问题主要有以下三方面：

首先，混凝土材料的问题，选用的水泥和骨料的级配、质量较差，在配合比上控制不当，导致混凝土在强度、稳定性等方面都没能达到相应的要求，进而影响了混凝半成品、成品以及相关配件的正常使用。

其次，钢筋、钢材等存在问题，主要是由于在钢材入库时没有进行严格的检查，钢材的型号、规格以及性能等存在的问题没有被及时发现，导致在应用过程中出现严重的安全事故。

第三，机械施工设备的问题，建筑工程的施工对于机械设备的依赖程度越来越深，对于建筑施工的质量和安全有着重要影响，在实际施工过程中，经常存在机械设备检修不及时、带病作业、计量用具不进行定期校核等问题，给工程施工质量造成隐患。

（三）在施工环节存在的问题

施工过程是整个建筑施工最为主要的部分，是影响建筑施工质量最为关键的因素，也是建筑工程管理的重要内容。但是在实际管理当中，施工管理的问题非常突出，存在于各个单位、各个部门，比如施工企业自身并没有严格的现场管理制度，导致施工中有各种违规操作现象，引发施工安全事故；还有些工程项目的招投标过程较为混乱，导致许多没有资质的施工企业进入到市场中，并最终中标，这些没有资质的单位在施工技术、管理以及人员等方面全部不符合工程要求，其最终的施工结果自然也就难以达到标准，出现一系列的安全问题。

二、建筑施工管理职责的分配及加强措施

如上所述，建筑工程的管理中存在着相当多的问题，有很多都是由于管理职责分配不明确，各个单位之间存在着职责相互交叉、模糊等问题，导致许多管理工作没能顺利进行，一些单位在管理上极为松弛，引起管理漏洞的发生，从而造成安全事故，降低了建筑施工的水平。

因此，必须对建筑施工的管理职责进行明确分配，以督促各个单位采取合理的方法实行施工管理，保证整个建筑施工过程的有序进行。建筑施工管理职责的分配主要是将管理责任分别分配给建设、施工、设计和监理四个单位，使其了解并确认自身应承担的管理职责，从而在实际施工中加强管理，具体内容如下：

（一）建设单位应承担的管理职责

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位承担者安全生产责任，如果施工中发生安全事故，那么建设单位除了在经济上发生直接或间接的损失外，还需要根据事故大小承担不同程度的法律责任，因此，建设单位在建筑施工中需要承担施工安全管理的职责，其具体措施为：

首先，做好招投标环节的控制，保证所有参与投标的施工单位在资质、技术和资金等各个方面都能满足工程要求，为后续工程施工奠定良好基础；其次，在工程实际施工过程中，建设单位还应该派遣专门的高素质、高水平管理人员到现场进行监督，以及时发现施工过程中存在的不安全问题，做出相应的处理，降低安全事故发生的概率；第三，做好相应的准备和保障工作，除了施工单位外，建筑施工还会涉及到监理、设计等单位，建设单位应该对这些单位进行严格要求，保证其所进行的勘察、设计和施工监理等工作严格遵守相应标准，从而避免准备不足引起事故[2]。

（二）施工单位应承担的管理职责

施工单位是建筑施工的直接执行单位，其承担着最直接的安全管理责任，所以，施工单位需要加强对施工安全的管理，具体措施如下：

图1：建筑施工单位安全责任体系

首先，施工单位应该建立严格的安全责任负责体系，具体如图1所示，对于施工中的各个环节设立专门的负责人，对其应承担的责任进行明确规定，通过责任层层分解的方式，保证建筑施工各个环节的安全，从而提高建筑施工整体的安全性。

其次，加大对施工人员的培训，保证所有的施工人员能够熟练掌握施工技术，加大安全设施的资金投入，购置足量的安全防护设备，保证所有员工在安全条件下施工；另外，还需要在工作人员中进行安全知识的推广，加强员工的安全意识。

（三）设计单位应承担的管理职责

设计单位作为建筑施工图纸的设计方，也是需要承担着一定责任的，所以，设计单位要做好相应的管理工作。首先，在进行建筑设计时，要充分对工程施工环境进行实地勘察，在设计过程中考虑合理的防护和安全措施，并对关键部位进行重点标明，给后期施工提供正确的指导；其次，在进行设计变更或者必要的情况下，设计单位还应该安排专人到现场了解情况，以根据实际需要做出相应的改变，保证设计的可行性[3]。

（四）监理单位应承担的管理职责

监理单位作为工程监督的第三方，对于工程的质量安全同样起着重要作用，其也承担着相应的施工安全管理责任。监理单位要充分认识到监理工作的重要性，在日常监理当中提高责任心，加强对施工现场的巡检，及时发现施工当中存在的问题，同时，应该加强与施工单位之间的沟通，在发现问题后及时向其进行反应，要求其进行改正，如果施工单位存在抵触、拖延等现象，还需要向相关的管理部门报告，通过强制性措施进行纠正，以确保建筑施工过程的安全。

三、结语

综上所述，建筑工程管理是一个复杂的系统工程，贯穿于建筑工程的整个过程。建筑施工管理是整个工程管理中的重要组成部分，直接关系到建筑施工质量高低，影响着建筑工程的安全，但是，在实际管理过程中，各个单位管理上都存在着不足，降低了施工管理的效果，因此，做好管理职责的分配，对于提高各个单位的管理水平、保证建筑施工质量有着重要意义。

参考文献：

[1]彭智.建筑施工管理职责分配的研究[J].江西建材，2014，09：291-292.

[2]刘春.探析建筑施工管理职责分配的现状[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014，06：52-53.

[3]许文川，王海洋.关于建筑施工管理职责分配现状的探析[J].科技致富向导，2013，29：261.