全过程跟踪审计在蓄能电站建设中的实践与效用探究

全过程跟踪审计在蓄能电站建设中的实践与效用探究

瞿李群

瞿李群

广东水电云南投资有限公司云南省蒙自市661199

摘要：在建设项目中，审计工作是整个工程项目中非常重要的一部分，通过审计人员认真、细致的审计，为建设工程提供更加客观和更高质量的审计服务。随着社会经济的不断发展，工程项目也越来越多样，其投资的主体也变得越来越多元，这也需要审计的领域和审计范围不断拓宽。全过程跟踪审计是一个长期的并且执行过程非常复杂的工作，在工作当中，需要对整个审计过程制定完整的审计策略，需要严格按照相关标准和规范开展。通过对基建工程进行全过程跟踪审计，可以加强审计的力度，促进基建工程合理合法建设。本文简要介绍蓄能电站建设中的全过程跟踪审计，并对其具体实践和效用进行探究。

关键词：建设项目；全过程跟踪审计；实践；效用

一、建设项目全过程跟踪审计的内容

建设工程的全过程跟踪审计，包括了工程前期准备工作阶段、工程施工阶段及工程竣工阶段所有环节的审计内容，它是以流程为基础，以风险为导向，结合风险与资金控制并最终将工程效益作为审计目标的管理工作。审计的工作内容贯穿在整个工程建设的各个节点和环节，并为建设工程目标的实现起到积极促进作用。

在工程项目立项时对其进行全面的审查，能保障项目的顺利开展，也能对工程实际施工条件与投资预算进行合理性比较，为项目工程做好开端。施工阶段是项目建设过程中最为重要的一环，这个环节的审计工作尤其重要，做好这个阶段的审计，必须严格按照相应的标准和规范进行。在项目工程的竣工阶段，要开展竣工结算工作，对竣工资料和相关文件进行审计审查，从中发现问题，避免质量问题或者经济上的损失，并制定解决方案，防止类似问题的再次发生。

二、建设项目全过程跟踪审计实践

（一）加强内部审计管理

在公司内部的管理中，审计工作合理的开展和有效的执行是检查和评价工程建设工作中存在问题的有效手段。公司的审计部门通过全过程跟踪审计，对被审计的单位建立和制定相关规章制度和整改要求，还可以借助审计中介机构，共同配合，检查并且评价项目建设工程中的问题，提出审计的意见并提出相应解决办法，及早发现问题，进行纠偏和整改，不仅能为投资建设项目获取更多的经济效益，也对公司今后的工程项目起到示范和借鉴的作用，发挥了内部审计管理工作的成效。

（二）提高审计工作人员的业务水平

全过程审计工作能够正常开展并取得相应的成效，离不开审计工作的执行主体，在实际的审计工作中，每一个细节和实实在在的业务内容都需要每一个具体的工作人员去执行和实施，所以审计人员的工作能力和业务水平也就显得特别重要。由于项目工程的复杂性和琐碎性，加上审计人员极少参与实际工程项目的实施，也很少亲自到项目现场工作，所以对施工工作，其中的工艺或者材料都不够清楚，也容易使得审计工作与实际发生偏离，导致审计结果无法满足实际的需求。因此，提高审计工作人员的专业能力和业务素质才能为审计工作打好基础。培养审计人员的业务能力，学习相应的理论知识，并制定更加完备的审计制度，才能真正确保审计工作的积极开展。

（三）全过程跟踪审计原则及存在的问题

基建项目的全过程跟踪审计需要服从其总体建设的目标并将项目投资作为控制中心，在跟踪审计的开展过程中，一定要将审计的重点和具体要求明确好，将工程项目的建设目标作为审计的重点，并对其进行深入的分析，在这个过程中做好平衡与优化。对投资的控制是基建工程审计的主要目标，对建设资金的运用和投资控制进行有效监督，才能让投资效益最大化。在全过程跟踪审计中，发现对于项目的管理和投资预算方面的审计力度还不够，在现场进行审计时，常因为建设公司配合人手不足，且未与现场事前做好充分沟通，在审计配合上不够理想，不仅浪费时间，也让审计进度滞后。

三、建设项目全过程跟踪审计的效用

（一）提高建设单位依法治企的整体水平

建设工程采用全过程跟踪审计，能对重要的岗位、领域和环节做到有效的监督和管理，也能对审计问题及时进行整改和纠偏，让建设单位依法治企的水平得到提高。通过全过程跟踪审计，也能避免在实际的执行中出现对政策法规理解的偏差，有利于对建设工程的各个主体单位进行有效监督和管理。通过跟踪审计，及时协调各方，避免冲突和矛盾，提升整体管理效益，对于建设工程中存在的一些不正之风，例如违规、违纪，甚至徇私舞弊的现象也能起到有效的遏制作用，一方面让工程实施顺利进行，也让投资资金得到合理运用。

（二）有效预防在工程建设领域腐败的发生

在建设工程项目中，腐败行为屡禁不止，在施工过程中偷工减料、弄虚作假的腐败行为不绝于耳。而全过程跟踪审计，则充分发挥了其监督的功能，能有效地预防和遏制工程建设中腐败的发生。加强工程预算的管理，确保建设项目概预算的合理性，每一项资金都不允许虚假上报或者隐瞒报备。同时对概预算内容的真实性、合理性进行全面、深入的审查，保证相关资料的齐全，手续的完整。招投标环节也是容易滋生腐败的重要一环，跟踪审计对整个招投标过程都进行参与和审查，对投标企业的资质和信誉以及招标的合同都进行严格把控，对于不符合条件或者存在问题的企业及时清理。另外，能加强对招标程序的审查，防止招标过程中腐败的发生。

（三）有效控制工程建设成本

在投资阶段，事前对建设工程的总体造价有较为清晰和全面的了解，才能为后面投资决策做好可靠的依据。对工程建设的工程预算做好审计，防止因为预算编制偏差或者错误而出现超预算、超成本的问题。在施工过程中也同样要认真把关，对工程款项的支付以及施工中发生的变更或者签证也做好审核，进一步提高审计的质量和水平。

四、结语

对工程建设实行全过程跟踪审计是很有必要的，应将审计工作贯穿于整个建设项目的全过程，对建设项目全过程经济活动的真实、合法和有效性进行严格的监督，充分发挥审计的功能和作用。通过全过程跟踪审计，不仅提高了建设工程投资的效益，也促进了建设工程依法合规的建设。

参考文献：

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