行政作为与行政不作为一直以来好像都占据着行政法学界“舆论的头条”，其重要性正如应松年教授在《行政行为法》中所说，“行政行为是行政法中最重要、最复杂、最富实践意义、最有中国特色，又是研究最为薄弱的一环。”但是，对于行政不作为中作为程度的研究少之又少，多数学者都避而不谈。所以，研究行政不作为中作为的程度，对于更好地界定行政不作为与行政作为的概念具有促进作用，有利于查实行政实践中看似作为实质并未突破不作为范畴的违法犯罪，也有利于正确指导行政立法、行政执法和行政诉讼实践。
职工法律天地：下
2016年1期
