简介：干部不作为问题在党的十八大后受到社会关注,成为一个亟待解决的重大问题。本文将不作为分为主观性和客观性不作为,区别了不愿(不想)为、不敢为、不能为三种形态,对不同形态的不作为的形成进行了分析,认为增多的不作为现象主要是主观性不作为而非客观性不作为,建议通过调整和完善问责和惩治政策、增强公职人员岗位的竞争性、让岗位权力与责任对等、合理设置干部追责与权利保护机制等措施来解决。

简介：托依布纳的反思性的法社会学理论以独特的理论视角解答了法律与社会的关系问题。反思性的法社会学脱胎于“复杂性”碎片式发展的西方现代社会结构，与“复杂化”正在进行中的转型期中国社会结构有诸多不同。借鉴托依布纳法社会学理论的问题意识来重述具有中国品格的法社会学理论，既要充分考虑转型中国功能尚未完全分化的社会结构特征，又要谨慎对待法治改革中信息和动力的缺乏等法律构造问题：在法学研究的认识论上，坚持“封闭优先，兼顾开放”；在法律实践的方法论中，坚持“功能优先，兼顾功效”。

简介：“枫桥经验”既植根于枫桥乡村治理实践,也源自于枫桥独特地域文化传统的创造性转化、创新性发展。把现代法治体系、社会治理体系与传统纠纷解决体系、地方乡治体系、道德教化体系有机地结合在一起,从传统文化底蕴中发掘现代社会治理的源头活水,这正是“枫桥经验”不断与时俱进创新发展、历久而弥新的重要原因。不仅如此,“枫桥经验”也浸润于中华民族共享的“独特文化传统、独特历史命运、独特基本国情”之中。所以,枫桥经验作为一种地方性知识,在全国具有普遍的意义,它既是枫桥的、诸暨的、浙江的,也是全国的。

简介：为实现“统一法律适用”的目标,指导性案例使用不仅需要“类案类判”,还需要“异案异判”。“异案异判”就要求法官退出适用不同于待决案件的指导性案例。退出适用的原因主要有四个方面:法律体制的融贯性要求、司法实践的发展性要求、应对隐性使用的需要以及类比推理的结果不相似。其中前两种属于广义上退出适用的原因,可通过立法技术予以解决,并不存在使用难点。退出适用的难点主要在司法裁判中。在参考判例法的区分技术的基础上,充分考虑成文法体制、演绎推理与附着于演绎推理的类比推理的要求,以“相关法条”为中心,借助法律关系为框架体系展开事实要点对比,结果为不相似的则退出适用。同时,在裁判文书中明示、充分说理。以期实现“异案异判”,真正正确、有效地使用指导性案例。

简介：有读者给《党课参考》微信公众号'党课参考'留言说,一些基层党支部书记由于文化水平不高,往往讲党课只能读报告,内容不够精彩,大家也不愿意听,想知道基层党支部书记该如何将党课讲得精彩有趣。为此,我们摘编了云南省昆明经济技术开发区机关党委骆亿庆的这篇文章,供大家参考。

简介：《代表法》第32条第3款确立了人大代表人身特别保护许可权的合目的性审查原则。根据宪法和法律的规定,地方人大作为地方国家权力机关,对于结合本地区实际情况保证宪法法律的正确解读和执行拥有重要的宪法职责。地方人大如何理解代表特别保护许可权的规范内涵,成为合目的性审查原则能否得到正确实施的前提和关键。但通过梳理可以发现,这一原则在地方性立法中未能得到良好落实,存在大量问题。我国就地方性法规和规范性文件的立法监督确立了双轨制的备案审查体制,但地方性法规的备案审查体制存在着审查主体和提请主体位阶过高、备案审查动力不足等问题,这些问题亟待改善,以促进我国人大代表人身特别保护许可权的合目的性审查原则的落实。

简介：随着工业化及科学技术的进步,风险及与之相对应的'风险社会'一词人们已耳熟能详,风险的识别、评介、治理等问题为不少学科所普遍关注。作为回应性最强的部门法之一,经济法也不可能回避风险社会的挑战。如何适应风险社会的需要,是不应该被经济法学界忽略的一个重大命题。

简介：马克思主义时代化与马克思主义中国化的时代性是两个既有联系又有区别的概念。实事求是地面对时代变革,根据时代变化及时调整工作思路和总体安排,在回应时代提出的各种现实问题中丰富和发展马克思主义,是中国共产党人在长期革命、建设和改革过程中积累的关于马克思主义中国化的时代性宝贵经验。只有在马克思主义中国化过程中准确研判时局变化、紧跟世界潮流、引领时代发展,才能尽显其时代性风采。尽管在不同阶段关于马克思主义中国化的时代性认识角度多有不同,但是＂回应重大时代问题＂是中国共产党人长期以来形成的基本共识。习近平关于如何使经典马克思主义彰显价值和魅力、使当代中国马克思主义取得更加丰硕的成果、使二十一世纪马克思主义充满生机活力等论述,把对马克思主义中国化的时代性认识提升到一个新高度。

简介：近年来,乐山市委、市政府加大对“一总部三基地”战略性新兴产业的扶持力度,乐山市战略性新兴产业产值不断增加、运行质量不断提高,对全市经济社会发展的拉动作用不断增强.但也存在一些突出问题,制约了战略性新兴产业的发展.促进乐山市战略性新兴产业发展要加强产业规划和宏观调控,增强自主创新能力,加快人才队伍建设,注重体制机制创新.

简介：混合所有制改革是当前国企改革的重点和突破口,竞争性国企混合所有制改革具有必然性和紧迫性。鉴于体制机制等外部环境不完善、企业内部治理不规范、国资监管机制不健全等阻碍因素的存在,推进竞争性国企混合所有制改革,应坚持市场配置资源,消除体制障碍,完善产权与股权交易制度,提供法律保护,形成促进混合所有制发展的外部环境;加快形成有效制衡的公司治理结构,完善国有参股公司内部治理;健全国资监管机制,加强国资监管。

简介：性侵儿童案，正成为一个受到社会关注的高频词。性侵儿童，是在对最没有反抗能力的群体施加暴力，这种伤害往往成为受害者一生挥之不去的阴影.本文着重从实践角度分析如何用法治的温暖情怀保护孩子．用司法公正的力量惩治犯罪。

简介：指标是中国政府过程的一个高频词。围绕国家治理领域的重要事项生成若干指标,通过分解、下放指标,对指标运行进行监督考核,将考核结果与党政干部政治升迁挂钩以保障治理任务的实现,形成了一种具有中国特色的治理机制。从发展历程看,指标治理经历了从政治指标到经济指标,再到预期性指标和约束性指标的变迁。从运行效果看,指标治理虽然具有一定的有效性,但其运行过程容易产生数据的弄虚作假、指标的选择性执行、政府行为的逆向激励等问题。改进指标体系及其运行机制,积极推进中央和地方之间关于事务和管理权划分的结构性改革,发挥民众和社会力量对政府行为的引导和监督作用,建立成熟长效的现代国家治理机制。

简介：公司法应关注公司利润分配的多元形式问题,对非现金股利形式应予体系性补足。应增加分配定义条款,将经济意义的分配排除在法律分配形式之外;应针对非现金非配对股东的不利影响,采取分类规范策略,增设实物股利分配条款、负债股利分配条款、股份股利分配条款,以矫正资本市场参与主体对公司非现金分配的非理性立场,有效保护知情权、交易决策权与受平等对待权等股东在公司分配过程中享有的具体权利。

简介：随着社会的进步,以及经济的发展,人民的生活水平得到显著提高,但是在人们住房这一方面还是存在着较多的问题,尤其是近几年来房价不断飙升,以及炒房热度的不断提高,导致人们面临着很大的住房压力.为了缓解人们在住房方面的压力,必须采取积极有效的措施来保证人们的拥有良好的生活水平,为此,本文从行政法的角度出发,对我国保障性住房制度进行研究与探讨,以供借鉴.

简介：农业是国民经济的基础,产业结构失衡、生产成本攀高、产品质量走低是影响当前我国农业发展最主要的因素,通过绿色发展理念的指引,可以从重塑绿色生产体系、推行绿色生产方式和创新绿色科技机制等方面来优化产业结构、降低种养成本和补齐质量短板,解决我国农业供给侧结构性改革中遇到的难题。

简介：根据克雷顿·克里斯汀生的“破坏性创新”理论以及从中归纳出的“技术的非竞争性”、初始阶段的低端性、易获得性以及消费者价值导向性四个特点，可以得出金融科技是破坏性创新的结论。“破坏性创新”要求监管者必须善于识别金融科技创造的新产品或价值的“改变”；敏锐捕捉具有高度指示效应的“替代性潜力”；预见替代性变化的“结构性冲击”，从而与监管科技有了不解之缘。“监管沙盒”等监管科技的新形式保护创新，努力实现既推动金融创新，又保持金融稳定的双赢目标。转变与创新监管理念、培育科技监管的新模式以及在学习型社会中将监管科技应用于金融科技合规的全过程，是我国创建与发展监管科技的新思维。

简介：李克强总理在2018年政府工作报告中指出，促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。这是我国第四次将社会工作写入政府工作报告，标志着社会工作已经成为政府工作的一个重要部分，予以固化下来了。如何促进社会工作健康发展，充分发挥好社会工作的专业作用，

简介：通过1998-2017年我国四大区域财政农业支出数据,发现:从支出总量来看呈现西部地区>东部地区>中部地区>东北地区的趋势;从支出力度来看呈现出西部>东北>中部>东部的趋势;从人均农业支出来看呈现西部>东北>东部>中部的趋势;从区域差距的分解来看,泰尔指数不断下降,区域农业支出均等化程度不断提高,区域差距主要由区域内差距造成;区域农业支出并未表现出δ收敛与β收敛。因此,优化财政支出结构,不断提高农业支出水平;优化农业支出事权划分,加大中央政府农业支出的财政责任;优化农业支出的财政转移支付制度,加大对种粮大省的投入;通过PPP模式,鼓励社会资本加大对财政农业的投入。

简介：乡村振兴的实现离不开农业的发展,而农业的发展则离不开农业生产性服务业的辅助和支持。在供给侧改革的背景下,农业生产性服务业不仅是推动农业供给侧改革的重要抓手,也是有力助推现代农业发展的组织保障,更是增加农民收入并实现农村发展的基本路径。

简介：近年来,公安民警武器使用训练取得长足进展,但民警在判明使用武器合法性方面仍然存在不少困惑,对可以依法使用武器的情形没有足够的把握。为此,广州市公安局警察训练部开设了“动态执法环境中的武器使用情形判明与应用”课程,直接以培养民警在动态执法环境中,迅速判明面临的情形是否符合依法可以使用武器的情形这一能力为目标,在武器使用法律法规与动态执法环境之间构建起有机联结,取得突破性进展,有效解决了武器使用法律素养训练与动作技能训练之间“两层皮”的问题,填补了当前武器使用训练的空白。