简介：在民事案件的审理中，往往会遇到一方当事人对相关的工商、国土、房产、规划、建设等行政职能部门作出的行政行为的合法性提出异议，不解决该异议问题，民事案件将无法作出判决的情形，学界称之为行政先决问题。如房产侵权纠纷案件中一方当事人提出行政机关颁发房产权证行为不合法，此时就必须先行解决发证行为的效力问题。民事诉讼中的行政先决问题有其特殊性，一方面，相关行政行为在民事诉讼中是被当事人作为证据提出的，意味着法院应该在民事诉讼中对其进行审查判断，但是另一方面，行政行为具有的公定力、确定力特性，使得该行政行为在民事诉讼中又不能完全按照一般证据对待。在构成行政先决问题的行政行为是抽象行政行为的情况下，由于抽象行政行为不属于行政诉讼的受案范围，因此法院可以在民事诉讼中依照《立法法》及相关法律规定对抽象行政行为是否合法进行鉴别，从而决定是否采信该抽象行政行为，对此学界和实务界没有争议。但对于具体行政行为情形下的行政先决问题如何处理，我国现行法律法规没有明确的规定，学界也是众说纷纭，没有形成统一的观点，审判实践中更是做法各异，导致有的案件久拖不决，有的案件行政判决与民事判决相互矛盾，影响了司法的权威性和一致性。为此，本文重点研究具体行政行为情形下的行政先决问题，旨在通过对现行立法及实务界做法的分析，在借鉴其他国家立法的基础上提出合理的解决方式，为今后立法或最高法院制订相关司法解释提供有益的参考。

简介：行政性纠纷解决机制具有权威性高、专业性强、高效、及时、直接等特有功能优势。通过对行政性纠纷解决实效的实证分析和价值分析，还原行政性纠纷解决的现实状态。以行政性纠纷解决机制功能与实效之间的差异为突破口，确立完善行政性纠纷解决机制的进路，并对行政执法附带性纠纷解决机制（行政调解）与依职权纠纷解决机制（行政裁决）提出了具体的完善措施。

简介：随着＂大调解＂机制的建立和迅速推广,行政调解以其独特的功能价值和职能优势而日益成为倍受人们青睐的纠纷解决方式,确立了其在＂大调解＂工作体系中的主导地位。但由于上世纪90年代以来对行政调解缺乏足够的重视,导致我国行政调解在制度供给、组织设计和实际运作等方面存在着诸多问题。应以国务院《关于加强法治政府建设的意见》为指导,通过加快行政调解立法、扩大行政调解范围、规范行政调解程序、明确行政调解协议的法律效力、建立专门的行政调解组织等措施完善行政调解制度。

简介：我国异体问责制度长期处于“缺位”状态。本文针对我国行政异体问责的现状及存在的问题，从加强人大问责、改进司法问责、明确民主党派问责权限、拓宽公民问责渠道、规范新闻媒体问责等方面提出完善行政异体问责制度的建议。

简介：学界关于行政信访制度的激辩重心已经从存废之争转为优化之争。中国行政信访制度的存在与发展离不开相应的社会土壤,行政信访制度的法制化进程不应脱离社会的实际而随意跨跃式前进。应当针对行政信访制度的独特纠纷解决机能,作司法化和非司法化并行的双轨制设计。

简介：行政诉讼中的行政首长出庭应诉，①被学界和实务界认为是破解行政审判难题的重要突破口。随着建设法治政府进程的日益加快。行政首长出庭应诉已渐近制度化。但是。要使之具有坚实的理论基础、完善的运行机制、有力的效果保障。成为一个成熟而稳定的制度，尚需在对其现状作出客观分析和清醒认识的基础上，揭示其积极意义和现实可能性。特别是要对行政首长出庭应诉的主体、情形、程序制约、庭后总结、监督以及建立行政机关与法院的联动机制等问题上进行认真的研究。这无论是对于已经列入立法规划的行政诉讼法的修改，还是对于实践层面的需要来讲，都显得非常的紧迫。

简介：我国行政立法体制不同于其他国家的体制，其立法规权源于宪法的直接授予，而且法规的通过往往既不需经立法机关的批准，也没有严格的民主表决程序，这就使行政立法的民主性和正当性存在问题。尤其是行政规章的制定权并没有明确的宪法依据。这与国家法制原则、民主制度原理、立法程序要求以及中国现代化发展目标均不相符。应该从理论和结构上提出调整体制模式，规制行政立法，将行政法规和规章合并作为行政机关的统一规范，改革行政机关立法审查程序，简减政府规章制定主体等改革方案，以期解决我国行政立法民主性不足、行政法规抽象空洞、规章制定失范等诸多问题，理顺我国行政立法关系，建立合理规范的行政立法体制。

简介：能动司法在我国行政审判的生成缘于行政审判的新形势，能动司法在我国行政审判的展开路径缘于行政审判的新探索。但同时，能动司法也存在着其相应的局限。能动司法局限的克服，需要从夯实能动司法在行政审判的能动基础开始：准确的思维定位是能动司法在行政审判展开的思想基础．精良的制度设计是能动司法在行政审判展开的关键支撑，高素质的法官队伍建设是能动司法在行政审判展开的重萼保障．

简介：本文通过分析一起某医院伪造病历导致医务人员被行政处罚的案例，对医务人员加强病历书写规范，严格保证病历文书的真实性、及时性、完整性，提高法律保护意识，积极防范医疗纠纷等进行讨论。

简介：在现有的法律背景和社会背景下,为提高广州市社区戒毒和社区康复的社会效益,在社区戒毒和社区康复实际运作中,应实施社区戒毒的分类管理和无缝衔接,在社区康复管理中采取人性化、双向化和多元化的管理模式,正确评估社区戒毒和社区康复成效,形成各部门之间的协作联动机制。

简介：行政执法机关向刑事司法机关移送涉嫌犯罪的案件，涉及到司法实践中行刑衔接的问题，关系到人民检察院的法律监督工作。侦查机关在办理行政执法移送案件时，不可避免要对行政执法阶段收集的证据材料进行审查判断，有效使用这些证据材料可以节省司法资源，进一步提高诉讼效率。《刑事诉讼法修正案》进一步对行政执法证据进行了定位，但是受制于工作机制和配套措施不健全，行政执法证据向刑事证据转化仍面临不少障碍，亟待加快完善行政执法证据向刑事证据转化的配套措施和工作机制。

简介：文章通过分析澳门终审法院的三个行政裁判案例后认为，公、私法二元区分依旧是澳门行政法构建的理论基础。法位阶原则连同法律优先、法律保留原则，与公、私法二元区分没有实质的关联，即这些原则不是建立在公、私法二元论的基础之上。在宪制性法律的层面上，如果将澳门特别行政区基本法视为公法，在某种层面上则可能带来与私法同等的法律地位的倾向。行政法的基础，即公私法二元区分，与宪制性法律所确立的法位阶原则、法律优先原则、法律保留原则存在张力。

简介：61年新中国建设,32年改革开放,十六大以来社会建设的加速发展,我国已初步形成了与社会主义政治制度和中国国情相适应的社会管理格局。这一格局是党的领导、政府负责、社会协同、群众参与的统一。宁波市在社会管理创新中,把完

简介：中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

简介：1974年7月17日夜，毛泽东从北京火车站登上了专列，开始了他生前的最后一次离京巡察。

简介：<正>江苏石油勘探局(简称江苏油田),成立于1975年,隶属于中国石油化工集团公司,油田工会下设31个二级工会,422个基层工会,1209个工会小组,有会员21389名。油田各级工会干部着力于优先建立有所为、有所进的工作机制,走出了一条具有油田特色的企业工会之路。油田两次荣获全国"五一"劳动奖状,工会被评为全国"模范职工之家"。近年来,油田工会广泛开展了以"创业、创新、创效和重点工程"为主题的劳动竞赛,竞赛围绕市场转、竞赛跟着效益走、竞赛瞄准目标干,极大地调动和激发广大职工的劳动热情和创造活力,先后荣获了江苏省"十大职工创新成果、

简介：2010年5月，我镇被泉州市确定为“小城镇综合改革建设试点”。我镇按照各级关于小城镇建设的总体部署和工作要求，紧紧围绕“抢抓机遇、南续北拓、撑大骨架、做强物流、完善功能、提升产业，努力把仑苍建设成为富美和谐的南安次中心城市”的总思路，进一步解放思想。开拓创新。求真务实．攻坚克难。推动小城镇试点建设不断取得新进展。

简介：<正>津政办发[2012]51号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市体育局拟定的《天津市中国体育彩票全民健身工程管理办法》已经市人民政府同意,现转发给你们,自2012年7月1日起施行。二○一二年五月八日天津市中国体育彩票全民健身工程管理办法第一条为加强我市中国体育彩票全民健身工程(以下简称全民健身工程)的建设和管理,发挥体育彩票的公益作用,推动我市全民健身活动的开展,根据相关规定,制定本办法。第二条全民健身工程是由国家体育总

简介：为贯彻落实中组部等三部委的统一部署，加快推进公安部直属单位公务员管理信息系统建设，2012年9月6日至8日，公安部人事训练局在天津边检总站举办了公安部公务员管理信息系统培训班，邀请中组部信息管理中心和北京飞利信电子技术有限公司的相关专家进行授课。

简介：一事不再理原则要求人民法院裁定准予原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。但对依法属于复议前置案件，原告未经行政复议，直接起诉到人民法院的，在原告撤诉后经过复议程序，可以就同一诉讼争议再次提起行政诉讼。作者通过对某一行政诉讼案件的引介，详细阐述了一事不再理原则的适用范围，同时也阐述了行政复议前置的行政争议案件中的撤诉后再起诉时例外不适用一事不再理原则。