简介:税收作为财政收入的主要来源,作为调节经济运行和保障社会公平的利器,理应对构建和谐社会起到重要作用。非税收入的存在对于缓解各部门经费不足的局面起到了一定的积极作用,但问题是我国非税收入的规模过于庞大,而且绝大部分没有纳入预算管理,存在着管理混乱、使用效率低下、滋生腐败等诸多问题,已经对我国经济、社会造成许多严重的不良影响。大量预算外非税收入的存在侵犯了公民对财政收支的知情权,违背了依法理财的理念,成为滋生贪污腐败的温床,造成了社会关系的不和谐,是与我国建设社会主义和谐社会的要求相违背的,规模庞大且管理混乱的非税收入的存在已经成为我们构建社会主义和谐社会的绊脚石。
简介:相对于以“土地扩张为载体、以土地财政和土地金融为依托、强调速度胜过质量和明显存在福利分割”的传统城镇化模式。新型城镇化的基本特征是以人为本、质量第一和福利共享。财税改革推进新型城镇化建设的战略要点是:(1)提高居民和自然人对税收的直接贡献份额,降低地方政府对土地和企业的依赖。消除税收中的企业中心主义;(2)编制城镇资产负债表,打破公共资源分割,促进城镇公共资源的统一、跨期配置,提高公共资源配置效率;(3)改革税收筹资功能过强、社会功能过弱的情况,使财税制度对节能减排、环境保护、产业升级和创新驱动发挥应有的作用;(4)打破社会福利分割,推动财政支出逐步从补贴供给方走向补贴需求方,推动社会福利共享,建立统一的社会福利体系。