简介：＂911事件＂后,欧盟开始反思对待恐怖主义的态度与方式。如今欧盟反恐政策已成为欧盟共同外交与安全政策要务之一,内部安全领域也建立了庞大的反恐机制。然而恐怖主义的性质在改变并可能与其他全球安全议题挂钩,加上美国推进全球反恐战争的强硬主张,使向来强调柔性强权特质的欧盟陷入两难。后冷战的安全议题具有多面性及复杂性,欧盟必须打破支柱框架,使共同外交与安全政策和反恐的大框架整合。此过程反映出欧盟安全思维的转变,然而,共同外交与安全政策下反恐安排建制的成果与缺失,也突显出欧盟想要建立外交与安全的共同政策仍需努力的事实。

简介：指导性案例由于特有的＂应当参照＂之价值,由指导性案例裁判理由衍生而来的裁判规则自然拥有了一般性效力,其发布者——最高人民法院的社会功能自然得以彰显,首先形成的是司法政策,之后会直接或间接改变社会利益格局或参与社会资源的分配,即参与公共政策之决策。法律体系的初步建成、成文司法解释自身弊端备受诟病等因素,以及自身符合司法权运行特质的优势,发布指导性案例作为最高人民法院参与或创制公共政策的主要方式成为可能。指导性案例对公共政策发挥影响力,可以作三维度分析：最低层次为政策澄清,第二层次为政策发现,最高层次为政策制定。

简介：<正>一、问题的提出《信息网络传播权保护条例》(下简称为《条例》)在我国数字版权法制中正式确立了“通知删除”制度(notice-and-takedownregime),其目的在于确保版权人能够使侵权材料快速地从网络中移除,同时也保障合格的网络在线服务商(OSP)免于因其网络用户之侵权行为而可能承担的责任。版权人获得了与盗

简介：从2007年1月1日起，新增建设用地土地有偿使用费标准将提高一倍，中央分成部分主要按基本农田面积和国家确定的土地开发整理重点任务分配地方专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等。这是刚刚出台的《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》的重要内容。这是三部门对新增建设用地土地有偿使用费有关政策作出的重大调整。按照通知要求，从2007年1月1日起，新批准新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高一倍。同时，根据各地行政区划变动情况，相应细化新增建设用地土地有偿使用费征收等别。新增建设用地土地有偿使用费征收标准提高后，仍实行中央与地方三七分成体制。同时，从2007年1月1日起，地方分成的部分，一律全额缴入省级国库。通知说，新增建设用地土地有偿使用费由国土资源部和各省（区、市）在办理用地审批手续时负责征收，由财政部门负责征收管理。

简介：<正>第一条为了促进社会主义精神文明建设的发展,继续对宣传文化单位实行财税优惠政策,制定本规定。第二条原根据财政部《关于进一步支持宣传文化企业发展的通知》和《国家税务局关于进一步支持宣传文化事业的通知》,享受税收优惠政策的宣传文化单位,应按新税制的有关规

简介：飞机租赁业务本质上乃大额资金的长期融通,对于相关的政策法律环境极为敏感。中国已经确立了加快发展飞机租赁业务的目标,当前正处于调整政策法律环境的关键时期。借自贸区的平台发展飞机租赁业务,既符合自贸区自身的目标定位,也可利用其＂制度创新、先行先试＂的功能来率先营造发展此类业务的政策法律环境。自中国（上海）等自贸区建立起来后,在自贸区范围内发展飞机租赁业务的相关政策已逐步优化,有力地推动了中国本土飞机租赁业务的发展。但客观审视已优化的相关政策环境,欠缺稳定性、科学性和可操作性仍是其不可回避的问题,有待于在今后克服改进。

简介：由于受传统法学理论的惯性思维支配,对经济法体系的认识总是以调整对象(特定经济关系)为认知起点,而我国经济法学者至今仍对调整对象范围的认识上存在分歧,由此对经济法体系的具体规范构成也就难以达成共识,本文则抛开抽象的经济关系而从具体的经济政策手段入手来佐证经济法体系的具体规范构成。

简介：环境法律和政策的核心是作出艰难的决策,它需要全盘考虑科学、经济、法律和政治问题,更不用说不可避免的权衡问题。虽然环境法可能具有让人畏惧的复杂性,但实践证明理解机制选择可以简明易懂。或许让人有点惊讶的是,只有5个基本的政策机制扮演角色,这些政策机制通过一个简单的＂5P’s（TheFiveP’s）＂框架可以被有效的讲授。5P’s包括指令性规范、财产权、经济惩罚、财政支付和说服。几乎没有哪种机制是解决某一问题的最佳工具,机制选择面临诸多挑战在于识别每种机制内在的优势和劣势。

简介：一、对我国前科终身制法律规定的检讨犯罪前科作为一个学理上的词汇，在我国现行法律法规中并没有专门规定。关于前科之定义，一种观点认为：“所谓前科，是由于法院因行为人实施犯罪而对其判处刑罚且刑罚已经执行完毕或者被赦免后在一定期间内的一种法律地位。”。另一种观点则认为：“前科是指曾被宣告犯有罪行或被判处刑罚的事实。

简介：传统刑罚不仅在未成人犯罪治理中作用有限,也不能充分满足"教育为主,惩罚为辅"专门刑事政策的需要。因此,各国均加强了未成年人犯罪非刑罚处罚措施的研究和适用。我国亦应在未成年人犯罪的定罪政策、处遇政策方面进一步进行出罪化、非监禁化的处理;并且在非刑罚措施的系统研究中完善相关立法,推进未成年人犯罪治理水平的整体提高。

简介：通过对宽严相济刑事司法政策与检察机关自侦案件的关联考察，揭示了二者之间的内在关系：宽严相济政策是对自侦案件现实困境的缓解，自侦案件形势的超前性为宽严相济政策的适用提供了现实依据。

简介：美国"肯定性行动"作为一项向弱势群体倾斜的补偿性政策,在美国教育公平的争论中扮演着极为特殊的角色。本研究认为,影响人们对肯定性行动政策基本态度的关键因素并不是利益或组织归属,而是不同群体的政策目标与价值偏好,即人们因为信仰系统的不同而形成了不同的价值联盟,从而影响了该政策的制定及变迁过程。支持实施肯定性行动和支持废除肯定性行动的两个联盟是该政策变迁中的两个基本联盟。

简介：S省的实证研究表明,全面二孩政策实施两年来未能有效刺激女职工的生育意愿。经济压力大和时间缺乏是制约女职工生育的主要因素。要解除女职工生育的后顾之忧,需有完善的法律保障措施作支撑。然而,目前的法律保障措施在就业、经济、休假、育儿保障方面均存在不足。为切实推进全面二孩政策,促进我国人口结构的合理化,维护女职工的生育权利,需强化法律保障措施：加强就业法律保障;增强经济法律保障;落实休假法律保障;完善育儿法律保障。

简介：实施宽严相济的刑事司法政策，它既是正确处理我国当前未成年人犯罪问题的需要，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。在未成年人犯罪检察工作中的各个环节予以贯彻落实，不仅对预防和控制未成年人犯罪、保障未成年人合法权益、维护社会和谐稳定具有重大的现实意义，而且对推进未成年人刑事检察制度的发展具有重要的司法实践价值。

简介：<正>计划经济时代,义务教育公共性的实现完全靠国家的行政手段,学校教育教学事务经常受到随意的干预,这种干预甚至导致出现以生产劳动取代教育教学的荒唐闹剧,教育质量遭到严重破坏。新中国成立以来城乡二元社会结构通过一系列政策得到进一步强化,教育机会不均等现象日渐突出。改革开放后,市场作为一种新的力量逐渐渗透到各个领域,正在改变

简介：欧盟关于温室气体排放削减的法律和政策为我国有关温室气体减排的法律和政策的完善提供了很多可资借鉴的东西。从方法论的角度看，值得借鉴的东西主要有：对各种温室气体的统一控制；温室气体减排同经济社会发展相结合；政府管制、市场手段、企业自愿协议和技术开发等方法的互补应用和温室气体排放控制政策制定程序的民主性。

简介：本文从ITU的专利政策入手,通过对ITU近几年多次修订的专利政策的对比,分析了ITU信息披露问题、许可条件、专利信息数据库以及对复杂知识产权案例的处理制度的发展,并说明其在整个标准制定准制定中的地位。本文还介绍了ITU批准的标准H.264,并将ITU下披露的H.264相关信息与MPEGLA下披露的信息加以对比,反映ITU的专利政策对产业的影响。

简介：税收优惠是国家对民办学校实行差别化扶持的一项法律制度和基本政策。民办学校税收优惠的困境在于,法律规定不明致使税收优惠制度缺位、政策内容失准致使税收优惠机制不畅,以及政策执行失范导致税收优惠落实困难等。依据新《民办教育促进法》对民办学校实施分类管理,需完善配套法律法规,健全民办学校税收优惠制度;明晰主体和事项,完善民办学校税收优惠机制;规范政策执行过程,落实民办学校税收优惠措施。

简介：自贸区沿海捎带政策引发了对于沿海运输权的再次关注,但是沿海捎带业务并不能被解读为我国开放沿海运输权的试点。因为不管从国际借鉴还是相关利益分析来看,我国近期还是应该坚持沿海运输权保留政策,自贸区其他的航运创新政策也可以看出目前我国政府这一立场。要解决沿海运输权保留所带来的问题,需要通过国际航运中心建设和加快方便旗船“回籍”方能解决。

简介：2006年11月，财政部、国家发改委、农业部、国家税务总局、国家林业局联合发布了《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》。意见明确，今后，国家将采取一些具体措施对生物能源及生物化工的发展予以扶持：（1）建立风险基金制度、实施弹性亏损补贴。要求企业建立风险基金制度，以盈补亏，如果油价长期低位运行，国家将对企业给予适当补贴。（2）原料基地补助。国家鼓励开发荒山、荒地等未利用土地建设原料基地，开发原料基地要与土地开发整理等项目相结合，并对龙头企业给予适当支持。（3）示范补助。国家鼓励纤维素乙醇等具有重大意义的技术产业化示范。（4）税收优惠。