简介:在行政争议调解中,调解程序的保密性特质与行政活动的公开性要求之间存在紧张关系。实践中,行政机关、法院等部门普遍拒绝对行政争议调解过程信息进行保密,这一做法会阻碍当事人在调解过程中的坦率沟通,损害调解人的中立地位,并影响复议机关和法院对案件的公正裁决,应予纠正。行政争议调解过程信息的保密性规则包含两个层次:一是要将该信息作为法定的豁免公开信息,禁止任何调解参与主体披露该信息;二是当信息被非法披露后,禁止在后续的法律程序中将其作为证据加以采信。我国现行立法并未确立行政争议调解过程信息的保密性规则,且此种缺陷无法通过法律解释得到完全弥补。未来制定相关立法时应规定保密条款,将其作为信息公开和卷宗阅览的例外规则。至于公众对行政争议调解活动透明性的需求,可通过公开调解协议的方式予以回应。
简介:提升党校理论教育的实效性不仅是加强干部教育培训工作的永恒主题,同时也是增强学员理论素养、思维能力的迫切要求.党校理论教育的实效性由于受到相关主体、媒介、环境等因素影响,未能得到充分发挥,如目标设计与现实效果之间呈现“非线性关系”,价值诉求与实践应用之间呈现“非正向关系”,功能约定与效果凸显之间呈现“非同步关系”.以上这些问题主要是由于实现教学目标的保障措施缺乏、教师教学专题呈现能力不强和学员学习态度“功利化”等原因造成的.实践中,党校教师必须摒弃单向度思维模式、立足映射理论视域、厘清“主体际”关系,通过完善教学效果保障制度体系、深化教学专题研究、端正学员学习动机、完善教学评价机制等路径,不断提升理论教育的实效性.
简介:为解决刑事案件中财产性判项执行难的问题,最高人民法院在全国正式推行服刑人员生效财产性判项履行与其减刑假释裁定相关联的联动机制改革。实践中联动机制作为一种激励机制正向激励不足,负向激励被片面强调或放大,成为一种惩罚模式。在这一模式下,联动机制相关主体之间并不存在共同的利益基础。在保护受害人群体和法院整体利益的目标驱动下,有财产性判项犯罪人的利益普遍受损,由于信息甄别方面的低效,联动机制还导致利益受损犯罪人的范围不当扩大。犯罪人群体由此产生的消极反应进而损害了监狱的重大利益。同时,作为个体的受害人和基层法院法官并不因为联动机制必然获益。利益分配不均带来的成本与内耗降低了联动机制运行的整体效率。虽然联动机制在提高财产性判项执行率方面取得了一定效果,但是为此付出的代价却可能是巨大的。出于提高整体社会福利的考虑,最高人民法院在推行联动机制改革的过程中需要审慎为之。
简介:马克思正义理论是当今国内外学术界的一个热门话题,也是一个悬而未决的问题,不同的学者通过对马克思经典文本的解读得出了不同的正义“镜像”,人们在马克思正义问题上充满着分歧和争议。如果我们能够把握马克思正义理论的历史性维度特质,很多争议和分歧就可以迎刃而解。马克思到底有没有正义?有,只是马克思正义不同于传统正义,是隐藏在唯物史观之后的,是“匿名的在场”。马克思如何看待资本主义?资本主义有其正义性,但这种正义不是永恒的、天然的。共产主义与正义是否相容?共产主义由于自己的特殊性,会改变正义的言说形式,但由于共产主义不是人类社会的终结,仍然需要正义。
简介:随着全面深化改革的持续推进,授权暂停法律实施制度在我国得到广泛应用,目前已涉及43部法律和五大领域,成为完善中国特色社会主义法律体系与保障改革顺利推进的重要制度探索。该制度在法律性质上既不属于法律修改,也不属于授权立法,而是一项独立的立法权行使形式。由全国人大通过的《立法法》第13条是对宪法第67条第21项规定的具体化与落实,为授权暂停法律实施提供了合宪性基础。然而,该制度的发展态势随时可能打破其合宪性状态,需要进行合宪性控制。具体来说,应当对《立法法》第13条进行法律解释,并建立相应的配套制度以加强对全国人大及其常委会授权暂停法律实施的监督,将暂停法律实施制度纳入法治轨道。