简介：民生中国是转型期中国的发展目标，保证经济建设与社会公平同步提高是新时期中国努力的方向。现阶段人民群众公共服务需求的不断增长与公共产品和服务供给的严重不足之间存在矛盾，基本公共服务非均等化态势不断扩大。公共政策系统内部松散、协同程度低，制约了基本公共服务均等化。为此，应协同基本公共服务的政策系统，强调政策的整体功能及功能最大效用的发挥，以实现基本公共服务均等化目标。

简介：上个世纪70年代末,我国出现了农村劳动人口向城市涌入的人口流动大潮。农村人口流向城市,一方面减轻了农村剩余劳动力给土地带来的沉重压力,另一方面也为经济社会发展提供了大量的劳动力资源。虽然数量庞大的流动人口为城市的经济发展和繁荣做出了巨大贡献,但也给城市管理带来了巨大的挑战。对此,各地政府都在积极探索新型的流动人口管理模式。本文在对这些探索作简要梳理的基础上,探讨了我国流动人口管理模式创新的基本路径,以期为流动人口管理模式的创新尽微薄之力。

简介：伴随着市场经济体制的日益完善，社会事务逐步转移到社区，居民也由单位人转变为社区人，社区逐步成为社会物质文明和精神文明建设的重要场所，但目前我国城市社区管理存在社区组织结构单一、社区组织管理思想落后、社区组织管理体制不健全、社区组织管理权力监督和制约机制不力、社区组织力量较薄弱等问题。为扩大基层民主，实现居民自治，减轻政府负担，依据我国城市社区管理的实践，应从横向和纵向两个维度调整建制，合理分权和放权，更新观念、培养新型社区干部、提高社区服务水平，落实社区制度化、规范化管理，使居委会真正履行其功能，实现社区管理的法制化，从而全面提高社区居民的生活质量，推进社会全面进步。

简介：《干部任用条例》是我们党选人用人的总章程，是做好干部选拔任用工作的基本遵循。新时期不断提高选人用人科学化水平，必须认真贯彻执行新修订的《干部任用条例》，从学习领会、有效执行、探索创新入手，大力推进干部工作。

简介：近年来，江苏省扬州市委、市政府将创建全国文明城市作为惠民工程、系统工程、永久工程，聚焦道德建设目标，扎实工作，持续推进城市管理水平和市民文明素质提升，于2011年以全国第三的成绩创成全国文明城市。2012年，市委、市政府制定下发《关于健全全国文明城市建设长效机制的意见》，要求全市上下建章立制，在常态长效上下工夫，不断提高全国文明城市的创建水平。2013年，扬州市又以全国第四的成绩再次进入第一方阵。

简介：沉默权是国际人权法上的一项基本人权。构建沉默权制度，是刑事讼诉中保障犯罪嫌疑人、被告人人权的必然要求。我国应顺应国际趋势、借鉴两大法系有代表性国家的做法，并结合我国的实际情况，建立适应我国国情的有限沉默权制度。

简介：我国古代法律以“诸法舍体，以刑为主”为体系构架，重刑主义是贯穿我国刑法史的显著的法律特征，我国中央集权的政治体制和重农抑商的经济传统使得这一特征有着深厚的基础。重刑主义的推行虽然有利于维护当时的统治秩序，但并不符合法律的本质，违背了刑法的目的，应克服重刑主义对我国刑法的不良影响，在严而不厉的刑事政策的指导下，倡导法律健全发展及轻刑化。

简介：1992年,上海市开始建立城市居民最低生活线保障制度,从此,拉开了中国社会救助制度改革的序幕。当前我国社会救助制度呈现出以下特点：城镇最低生活保障制度对象逐年减少;农村最低生活保障制度对象持续增加;城镇最低生活保障制度财政投入逐年增加;农村最低生活保障制度财政投入增幅更大。2014年5月1日实施的《社会救助暂行办法》,标志我国的社会救助制度迈入了一个全面依法管理的新阶段。这无疑会推动社会救助工作迈向更加系统化、规范化、社会化、人性化的新高度,同时更希望制定出一部真正的层次足够高的《社会救助法》。

简介：民间借贷作为我国正规金融借贷的一种必要补充，有其存在的合理性。由于缺乏相应的法律规范、有效的外部监管和完善的社会信用体系，民间借贷市场还存在诸多风险和不规范之处。必须通过完善立法、加强监管、强化社会信用体系建设等使其规范化、健康化发展。

简介：一是国家与宗教关系上，国家政权高于宗教，总体上没有出现政教合一或政教相争的局面，比如像中世纪梵蒂冈广泛影响甚至主导各国政治那样的情况。中国历史上虽然也有宗教势力膨胀、干政的事情发生，但总体上宗教接受政府的管辖，不能违背政府的法规。

简介：有罪免刑作为我国刑法的一种制度设置，在司法实践中体现为一种独立的判决类型。然而，有罪免刑判决在实践中出现了“虚置”与“特设”并存的反差现象，特别是免刑在渎职侵权犯罪领域中的异化与滥用，已经成为社会关注的热点之一。面对此困境，我们有必要考察有罪免刑制度设立的理论基础，整理和分析我国刑法中有罪免刑判决的规范基础，发现问题的症结之所在，并且探寻立法和司法实践中的完善途径。

简介：宗教平等在我国宗教法治建设中意义重大,国家已制定出相对完善的宗教法律体系,以实现宪法所规定的宗教信仰自由,保障信教公民与不信教公民之间、不同宗教之间、不同教派之间在法律面前的平等地位。由于宗教事务的复杂性,还存在立法标准不统一、法律责任模糊、自由裁量权过大等不足,仍然需要从立法、执法、司法各个层面进一步完善。

简介：对罪犯适用假释是刑法轻缓化、行刑社会化的必然要求,假释制度的完善对于刑罚改革也具有重大意义。我国《刑法修正案（八）》在1997年刑法典的基础上对假释的对象条件、实质性条件、限制性条件、假释犯的监督管理等方面作了补充和修改,这对于完善假释制度具有重大意义。但是我国的假释制度立法在适用条件、适用对象等方面还存在不足,基于进一步发挥假释制度的功能和刑罚目的之考量,我国的假释制度有必要在立法上进一步地加以完善。

简介：刑事强制措施的目的是充分保障刑事案件处理的程序有效进行，不让犯罪人有逃脱法律制裁的机会。刑事强制措施首先要求的就是限制或者剥夺犯罪嫌疑人的人身自由。同时，由于我国在法律中并没有确立相应的无罪推定、沉默权制度，致使强制措施在执行过程中极有可能出现适用违法的情形。2012年刑事诉讼法对我国的刑事强制措施进行了一些改进，而且其中也逐渐加强了对强制措施的适用，这无疑具有重要意义，但是还应当看到，我国刑事法的修改并没有完全解决强制措施在使用过程中出现的弊端问题。本文立足于我国刑诉法的立法实际，对刑事强制措施展开探讨，让其更加具有可适用性。

简介：遗产税是针对财产所有人去世后遗留下来的财产而征收的一种税.它明显带有“劫富济贫”的性质,可以抑制贫富分化和社会浪费.随着社会经济的迅速发展,居民收入差距呈现出持续扩大的态势,遗产税的开征显得尤为迫切.我国应建立死亡报告制度,健全死亡登记制度,并完善收入申报与财产登记制度.在遗产税的制度设计上,应采用总遗产税制和累进税率,采取遗产税与赠与税相互配合的方式,合理界定纳税人.

简介：行政听证制度是法治社会民主制度的重要标志，更是许多国家行政程序法的核心制度。我国自《行政处罚法》专章规定了听证程序，标志着我国独立的行政听证制度产生，《价格法》等也相继对听证制度作了相关规定。《立法法》第58条第一次规定了行政立法听证程序制度。

简介：对宪法可实施性问题的理论研究，是建设社会主义法治国家的应有之义。我们呼吁，上至党和政府下至社会组织、公民，都应树立宪法至上的观念，根除传统的“人治”流弊，提高宪法和法律的权威性，进一步推动建设社会主义宪政国家的进程。

简介：在法治国家（地区），沉默权和律师帮助权是讯问前最主要的告知内容，如果侦查机关未告知这些权利，则所获供述有可能落入非法供述排除的范围。在讯问前未告知权利与非法供述排除规则的关系上，法治国家（地区）形成了原则加例外模式和裁量排除模式。我国《刑事诉讼法》虽有讯问前告知权利的规定，但告知内容单薄，且未确立程序违法所获供述排除规则。作为理想的改革措施，我国应借鉴法治国家（地区）有关讯问前权利告知制度，建立完整的讯问前权利告知规则；通过对现行立法和司法解释相关规定的进一步挖掘，也可以在不突破现行法律框架的情况下一定程度上弥补我国讯问前权利告知规则的缺陷。

简介：传统主权理论认为法的创制是一国主权范围内的事项，不受国际法的影响；客观上国际交往和经济一体化使得内国法受外国法和国际法的影响，国家承担的法律规则形式的国际义务要求国际规则要体现在内国法律秩序中。加入世界贸易组织，就是接受一套规范性法律文件体系。从我国决定“复关”、“入世”时起，GATT／WTO规则对我国法制建设、法治发展和法律体系形成的影响就一直存在：内国法的创制过程需要注意内国的规范性法律文件与WTO协定相一致；其他世界贸易组织成员可以通过WTO争端解决机制影响中国的立法和法的修改；司法机构解释内国法律要遵守“同一解释原则”；法的形式方面应符合WTO“透明度原则”的要求。上述WTO规则对我国法律、法规和政策的影响，客观上影响着我国法治理念和法律体系的形成与构成；并且，只要我国仍是世界贸易组织的成员，WTO规则对我国法律法规政策、对中国特色社会主义法律体系的影响就会一直持续下去。

简介：证券市场的国际化使得一国证券法适用于境外发生的某些证券行为成为必要。中国致力于打造国际金融中心,建立证券市场的国际板,有必要赋予其证券法以适度的域外效力。美国证券法半个多世纪以来的实践值得研究和借鉴,特别是2010年的Morrison案判决,颠覆了此前的行为标准和结果标准,而代之以交易标准。鉴于中国目前正在修订《证券法》,建议其中增设关于域外效力的有关条款。其具体设计可保留现行的无域外效力推定,以行为地点作为判别管辖权的原则,同时辅以结果标准,允许中国法院对某些发生于境外但对境内有直接影响的证券行为进行管辖。同时,中国证券法应允许法院以非方便管辖原则为由驳回某些起诉。而从长远看,中国应积极推动制定证券跨国诉讼的多边国际公约,以根本解决管辖权冲突。