简介:彩票公益金属于政府非税收入,是公益事业发展的重要资金来源。目前我国彩票公益金采用集中财政、分项专用的管理模式,发行环节费用高且公信力不足;使用环节效率低、方向不合理且透明度不足;管理环节挪用和截留现象突出、账目混乱、管理机制存在漏洞。完善彩票公益金的法律监管应坚持社会公益、公开、公平与公正等原则,在发行环节降低彩票发行费标准、减少自由裁量权并明确彩票违法操作的法律责任;在使用环节规范公益金使用方向并强化信息公开;在具体管理上改革管理机制、成立专门监管机构,明确公益金和其他公共财政支出的界限,并积极引入听证、公益诉讼等监督和救济机制。
简介:规范编纂技术是指一部法律或者法典在其语言风格、条文表达以及体系安排等表现形式方面所采用的方法。规范编纂技术在我国法中的应用研究,目前尚未充分展开。本文主要从结构上的一般抽象、一般条款、"具体"规则的提取和辅助性抽象技术规范四个方面,对我国合同法规范的编纂技术特点加以初步研究。我国合同法在规范编纂技术方面普遍采用了抽象编纂技术,并使用了多种抽象技术方法。但是,我国的抽象技术使用尚不成熟,主要表现在宏观上抽象有余而微观上抽象不足、抽象不彻底、辅助性抽象技术使用尚不娴熟等。希望未来制定民法典时,能更加注重编纂技术,对法律规范做出更加符合逻辑的抽象化提炼与整理。
简介:<正>随着我国经济体制改革的纵深拓展,经纪人这一特殊商人群体已经成为商品流通领域中的一个重要角色;顺应中国社会主义市场经济模式的逐步确立,经纪人的主体数量将不断增加,经纪业范围将日益扩大,经纪人的活动领域将广阔,表现形式将愈趋复杂,经纪行为对国民经济和市场的影响作用将更为直接和明显。但是,与经纪人这一发展的现实和趋势相反,有关经纪人的法制建设及其操作运行却表现出严重的滞后质和空缺性,经纪活动得不到应有的法制保障和约束,既影响和限制了经纪人有利于社会的正向发展,又助长和纵容了经纪人危害社会的逆向反动,滋生出一系列有碍经济秩序的社会问题。例如,在现实经济生活中,经纪人主体混乱且自生自灭;经纪活动范围不清,合法性界限不明,各种非法经纪活动