简介:自政府产生以来,都是以社会控制为基本职能,统治阶级的利益实现,社会秩序的获得等,都是通过政府的社会控制去实现的。农业社会的统治型政府是运用暴力和在暴力的支持下去进行社会控制,工业社会的管理型政府则是通过法治的方式进行社会控制,同时,也有着不断刷新控制技术的追求。但是,任何一种形式的社会控制,都会出现"控制悖论",有的时候,也会出现"控制失灵"的问题。20世纪后期以来,尽管学者们围绕政府的社会控制做出了各种各样的探索,尽管政府的控制技术得到不断的提升,但是,社会的复杂性和不确定性也迅速地增长,从而使政府一直处于控制能力不足的局面。其实,在人类社会进入高度复杂性和高度不确定性的时代,政府的社会控制追求如果不改变的话,将会使政府陷入与社会全面对立的境地。在这种条件下,政府必须从根本上放弃控制导向的行为模式,代之以引导取向的行为模式。其中,建构引导型政府职能模式是保证政府发挥引导作用而不是控制功能的正确路径。
简介:问卷调查的统计结果表明,我省社会热点前10名排序依次为社会治安、腐败问题、教育乱收费、住房问题、贫富差距、物价问题、社会风气、社会诚信、食品安全、医疗改革(生态环境的关注人数相同)。我省社会热点的基本特点表现为持续性、典型性、集中性和复杂性,并呈现出热点类型将继续保持经济类领先、政治类随后,关注内容正在由个体利益发展到社会整体利益、由物质利益发展到政治、经济、文化等多元利益关注的态势。为此。舆论的引导工作需要进一步加大形势政策宣传力度,使群众知情;对重大社会热点问题,应及时组织力量调研,为群众查情;一时不能解决的重大问题,应实事求是,向群众陈情;对社会热点的舆论引导要周密部署,对群众真情。