简介:各商业银行和非银行金融机构在整章建制工作中遇到的一个突出问题就是如何处理好内控与内审的关系。有的认为内控主要是内审部门的事,应该由内审部门牵头搞整章建制,有的则干脆在内审部门内设立“整章建制处”,负责指导整章建制工作。这些认识往往还来自高级管理层,影响了整章建制工作的顺利进行。为此,借鉴国际国内先进经验,结合各商业银行和非银行金融机构的实际情况,进一步澄清认识,转变观念,正确理解内控和内审,恰当处理好两者之间的关系,对在市场经济条件下认真搞好金融机构的整章建制工作很有必要。一、内控是经营管理部门的首要任务内控是公司(包括金融机构和非金融企业)合理保证其各项目标实现的动态过程。内控程序涉及工作目标的确立,风险的识别和分析以及针对风险研究制定控制措施,并对所采取的控制活动进行监督评审等等。这些控制业务显然是各级经营管理部门的首要任务。目前,在实际工作中因受重业务经营、轻管理控制的传统思想的影响,同时,在组织结构上又缺少一个专司内控的综合管理部门,内部分工也不够明确,不少单位的内控建设很不到位,有的还存有严重缺陷,不利于企业的健康发展。从长远看,从发展市场经济的需要出发,各经营管理部门必须把内控建设列入自己的首要任...