简介:2012年应下决心出台收入分配改革方案,指明收入分配改革涵盖收入和财富分配、收入流量和财富存量调整,重申改革方针和目标,梳理改革思路,明确改革框架和任务,提出相关改革措施和步骤;找准突破点,做几件调整收入分配关系的实事。要提低控高,遏制收入分配差距扩大。一方面要着力“提低”,要合理提高最低工资标准、建立工资集体协商机制、建立普通职工工资增长与企业劳动生产率、利润、职工平均工资、高管薪酬增长挂钩机制;继续实行农产品和农机具补贴、提高农民土地出让收益分配比例;继续提高企业退休人员养老金,探索建立各项最低社会保障标准与物价挂钩办法,扩大社会保险制度覆盖面。
简介:我国环境行政公益诉讼没有任何制定法依据,相关规则散见于我国全国人大常务委员会、最高人民法院和最高人民检察院制定的规范性文件和内部规章中,仅概括规定其受案范围为在生态环境和资源保护领域负有监督管理职能的行政机关的违法行使职权或不履行法定职责行为。就现实案例实证分析,现行环境行政公益诉讼受案范围较为集中体现为行政不作为。为推动环境行政公益诉讼健康发展,需要通过规则建构和体系解释来明晰环境行政公益诉讼受案范围:在受案范围界定的标准选择上,应当兼顾行为标准和利益标准;在受案范围界定的路径选择上,应当结合《行政诉讼法》和《环境保护法》厘清和解释肯定式的概括与列举规定,细化否定式列举以规范排除事项。