简介:2012年国家财政性教育经费占GDP比例达到4.28%,这些经费中对普通高等学校的比例达到22%,如此庞大的资金总量给高校财务管理带来了巨大挑战。同时,随着公众对教育经费关注度的不断提高,高校资金大量结余、“三公”经费过高、科研经费违规使用等问题也逐渐凸显。问题具有普遍性,问题的原因在于权力缺乏制约,因此应从根本入手,加强财权的约束,建立有学术监督的高校财务管理体制,保证国家教育经费投入的合理使用。为实现这一管理体制,应当建立专门的学术机构,从加强法制建设和队伍建设等方面赋予其监督职能;应当从预算宏观调控、预算更改、预算执行和决算等方面加强对财权分配和使用的监督。