简介:“小官大贪”,并不是新近才有的事。认识“小官大贪”现象,自然是想要达到惩治效果的前提。依笔者之见,“小官大贪”在于“三小”。一是“小看”。在中国传统文化中,“官本位”是浸透在人们头脑里根深蒂固的东西,由此带来的便是人与人之间的“等级制”,官也分三六九等,人们对官的“看待”,比如尊敬、服从的程度,是与级别高低成正比的,位越高的官,受到公众的敬仰就越高。这种对小官“小看”的历史原因,还影响着当今,也同样左右着一些小官的心理,他们要强烈地表现自己的“能耐”,其中就包括贪欲。越是被人“小看”的小官,往往越有一种胆大妄为的心态,甚至他们也不在乎这样的“小官”位之丢失——有权不用,过期作废,能捞就快点捞。
简介:“无缝隙政府”理论以“管理主义”的哲学来解决由老管理主义所造成的政府管理中的割裂性、碎片化问题,它是对新公共管理运动的一种扬弃。在引进无缝隙政府理论之后,我国以无缝隙政府理论来再造政府的改革逐渐在全国推开。但由于我国在推进改革中对无缝隙政府实施的前提了解不够清晰,使得改革并不顺利。从无缝隙政府理论产生前几十年间OECD国家的政府机构改革实践来看,我国主要忽视了对决策执行的两分;忽视了政府完整性提供服务的组织模式中还有诸多私法性组织;忽视了一些组织模式主要以权威性绩效合约为导向。在未来的无缝隙政府改革中,首先应该创造这些前提条件,然后将7种管理工具严谨、规范地实施。
简介:在海南,台风是司空见惯的,起码每年都要"光临"几次。因此,第九号超强台风"威马逊"预警之前,大多数海南人都抱以"乐观"心态。可这一次,台风并没有像往常一样"温柔"地登陆,取而代之的是我们从未见过的凶猛。7月18日15时30分,"威马逊"以41年不遇的威力重创海南。风雨中的夜晚,一片漆黑,害怕得蜷缩在家的我们,只听得见外面铁皮的鼓动声和小轿车的警报声,此起彼伏。随着时间推移,风的呼啸声越来越大,盖过了一切。那一刻,我们感觉到从未有过的恐惧;那一刻,我们才真正见识到台风的威力。然而,台风虽来得凶猛,来得惨烈,但我们只听得见外面铁皮的鼓动声和小轿车的警报声,此起彼伏。