简介：　　摘 要：随着我国改革创新的不断发展，社会经济水平得到了很大的提高，国家的相关部门下发了《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》，主要针对规范土地储备和资金管理方面等问题做出了相关规范，从制度变迁的角度看，为了适应新的形式，我们要对土地资源的合理使用进行管理和分析，加强国家政治的落实。本文呢对土地储备管理的相关问题进行分析探讨，希望对国家的土地储备管理制度起到促进作用。  　　关键词：制度变迁；土地储备；管理新规  　　我国的改革开放政策自实行以来，我国的经济发展和社会水平不断提高，社会的发展，导致一系列的企业与工程不断兴起，这些企业和工程对土地的使用量越来越大，土地需求日益增长，在过去，很多企业和工程征收占用农业用地，随着社会的不断发展，这样的做法开始展现出一定的弊端，并不利于我国的社会发展，土地的利用很不合理，为此，国家改变了土地的储备管理制度，我们也要从新的管理制度的较粗出发，顺应国家的时事政策。  　　一、土地储备管理的意义  　　早在二十世纪九十年代，我国就开始针对土地制度成立了相关的土地制度，在一九九六年八月成立了“上海市土地发展中心”，为增强土地管理的调控能力，国务院于二零零五年五月三十日发布了《关于加强国有土地资产管理的通知》，国土资源部在后来又发布可关于整顿和规范土地秩序方面的通知，其内容主要是针对土地的回收利用，取得土地市场的主动权，根据这样的政策，土地储备管理制度占据了主导地位。在二零零七年十一月十九日，国土资源部联合财政部和中国人民银行发布了《土地储备管理办法》，这一办法具有很重要的意义，将地方化的土地储备制度上升到国家化的高度，确定了我国土地的调控手段，为我国的土地市场运作调控带来了很大的变化。  　　二、土地储备管理变迁的过程  　　随着改革开放的实行以来，我国的城市化不断发展，房屋建筑行业越来越火爆，一幢幢楼房拔地而起，这也就导致了土地的使用需求越来越大，很多农业用地被用来建造房屋，农田在不断减少，粮食产量也不断减少，闲置用地利用的不合理也导致我国的土地资源不断紧张，国家在这样的情况下就十分需要一个有效的管理机构，合理的对国家的用地进行分配调控，提升我国的土地利用率。在发展上，土地储备管理主要经历了三个阶段：  　　（一）前期摸索阶段  　　前面有说到，在一九九六年八月，我国成立了“上海市土地发展中心”，这一机构的成立，说明了我国针对土地管理工作正式成立了专门的工作管理，这一机构的成立在摸索阶段就产生了极大的作用，到二零零一年，通过成立的六百九十九家管理机构共收购了二百三十三万亩土地，出让五点八万亩土地，在这几年的发展过程中，土地储备管理制度构建了一个良好的运营模式，分化了土地主体，不过，由于是最初的摸索阶段，其中还是存在一定的问题，缺乏针对性的法律文献和地区的统一性。  　　（二）土地储备管理工作由国家政府主导  　　经过了几年的探索，在二零零一年，国务院发布了《关于加强国有土地资产管理的通知》，从试行收购制度的提出可以明白，政府已经开始主导土地收购工作了，这样的阶段下，国家机构传达的任务主要是针对闲置的土地进行回收，从而起到稳定土地市场的作用，然后实现节约土地资源的目的。还有，国家政府的主导开阔了筹资渠道，在财务核算上完善了财务核算制度，在国务院下发的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》中明确指出，在地方政府通过出让土地获取的收入中，应将固定的比例划分出来，并对其进行出让，构建土地收益基金。财政和国土部门于二零零七年下发了《土地储备资金财务管理暂行办法》，明确了资金的来源和资金的使用要求。  　　（三）土地储备管理工作的最终阶段  　　国土资源部联合财政部和中国人民银行于二零零七年共同出台了《土地管理办法》，这一办法的出台表明了我国的土地储备制度进行到可最终阶段，在最终阶段的发展上，需要完善各种制度，通过构建健全的制度规范管理。在进行完善的这一过程中，国家出台了类似《土地管理办法》一系列的相关政策，在融资方面，需要将民间的土地储备融资计入政府的债务中，土地储备不再以不盈利为经营理念，另外，土地储备资金的来源不能完全依靠贷款，金融机构的信贷存在着巨大的风险。  　　三、土地储备管理新规带来的好处  　　（一）提高了土地储备管理的有效性  　　将土地进行储备管理具有非常重要的意义，在我国的土地管理上，土地储备的规模是土地储备计划的重中之重，在管理方式上应该量力而行，土地储备计划是土地储备资金的重要计算依据。在传统的土地管理中，缺乏对地区债务偿还能力的考虑，在实行新规后，应预防风险的发生，将土地储备变成可控制的，提高土地储备资源的有效性。  　　（二）转变筹备资金的方式  　　在传统的土地储备管理上，筹资是一个很困难的问题，因为土地储备资金的来源主要是靠土地的收入和出让，通过国家的债务权限补充缺少的部分，没有办法通过金融机构筹集所需的资金，这样的方法将贷款转变成了债券，以长远的目光来看，政府通过债券的形式筹备资金是最为有效的，这将会还是土地筹备所需资金的重要方式，需加强这一阶段的监管力度，保证土地储备管理的顺利运行。  　　（三）实现土地储备管理的形式转变和政治脱离  　　形式转变指的是将土地储备机构从原来的性质杂数量多转变为一县一个，隶属于县级管理单位，政治脱离指的是脱离部门、脱离业务、脱离领域。从事政府融资、基础设施等剥离出去，不承担和企业不相关的业务，其他机构不可从事土地储备管理工作。着样通过转变和脱离从部门职能定位的方向，解决了以往工作业务混乱的问题，让土地储备机构都由一个部门来管理，把握自己的职能和权力。  　　四、结语：  　　综上所述，社会在不断的发展，土地资源越来越紧张，在这样的情况下进行土地资源管理十分有必要，在新规定的要求下，我国的土地储备管理工作发生了革命性的阶段变化，从前期的摸索阶段，到中期的政府主导阶段，再到后来的最终完善阶段，我国的土地储备管理制度发生了巨大的转变，这样的转变带来了很多的好处，大大提高了我国土地储备管理的有效性，提高了我国闲置土地的利用率，转变了我国土地储备资源管理的筹资方式，实现了土地储备管理工作的独立性，为了不断提高我国的土地储备管理体制的工作效率，国家还应确定该工作的法律属性，提高工作的约束力，促进土地储备管理工作的良好发展。  　　参考文献：  　　 [1] 馬鹏，刘海红 . 从制度变迁角度看土地储备管理新规 [J]. 区域治理， 2018 ， 17 （ 52 ）： 44.  　　 [2] 黄彩凤 . 从制度变迁角度看土地储备管理新规 [J]. 中国市场， 2018 ， 15 （ 20 ）： 128-129.  　　 [3] 庞有源 . 从制度变迁角度看土地储备管理新规 [J]. 中小企业管理与科技， 2017 ， 13 （ 24 ）： 73-74.  　　 [4] 毕继业，杨亚东，田亮 . 从制度变迁角度看土地储备管理新规 [J]. 中国土地， 2016 ， 11 （ 7 ）： 32-34.  　　 [5] 张裕利 . 我国土地储备制度转型研究 [J]. 农业开发与装备， 2018 ， 22 （ 11 ）： 81. 

简介：摘要：相较于传统媒体，新媒体具有较大的优势，如覆盖范围较广、传播速度更快等，因此被应用于诸多领域中。为进一步提升消防宣传工作成效，也需要积极应用新媒体，革新宣传策略与路径。

简介：摘要： 随着经济等方面的不断发展，虽然人们的生活以及生产力水平得到了有效的提高，但是也给社会上的各大企业带来了巨大的挑战与机遇，尤其是我国的油田企业，要想能够促使油田企业在激烈的市场竞争环境下占据有力地位，那么就必须能够紧跟时代发展步伐，就是的进行经济管理创新发展，促使油田企业能够提高经济管理水平的基础上，为油田企业尽快实现可持续发展目标打下坚实的基础。

简介：摘要：电力工程监理制度是加强电力工程建设监督管理的重要制度。在新基础、新常态的背景下，电力监管行业机遇与挑战并存。深入研究当前监理制度的特点，创新和优化监理工作，有利于降低运营成本，提高企业经济效益和综合竞争力，也有利于提升电力建设项目的整体管理效率水平。

简介：摘要：随着我国经济的高速发展，我国各行各业也呈现出良好的发展趋势，特别是建筑工程其发展程度极为显著 。 建筑工程造价是工程施工过程中成本控制的关键一步，它关乎企业自身的利益。实现建筑工程造价的有效管理和控制可以有效提高企业的经济效益，让资源得到充分的使用，使建筑企业在竞争者中脱颖而出。建筑工程造价需要以动态管理和控制的方式使其更为合理，保证比较可观的经济效益，从而对企业的发展更为有利。基于此，文章从动态管理与控制的方面探究如何有效实施建筑工程造价的成本控制。

简介：摘要随着道路建设的需要，隧道逐渐成为铁路的重要辅助通道，然而目前隧道的坍塌情况偶有发生。坍塌是隧道施工过程中的第一要害，在隧道安全事故中占到半数以上。本文针对新陈家山2号隧道拱顶塌方情况进行分析，并提出相应的处理的措施以及防止隧道坍塌的建议，以供参考。

简介：摘要在我国经济快速发展的带动下，各种新技术的不断发展。测绘工程在其中发挥着不可替代的作用，同时测绘工程也受到更多人的关注与重视。为使测绘工程的数据精准度以及各项测绘工作的顺利展开得到保障，需要将新技术与新仪器应用在其中。因为随着科学技术的快速发展，各类新仪器与新技术都得到相应的完善与进行。将其应用在测绘工程当中，不仅可以节省更多时间，而且工作质量可以得到保障。所以，本文将针对测绘工程中测绘新仪器、新技术的应用等内容进行相应阐述。

简介：摘要：新形势下，随着社会主义市场经济的不断延伸，社会中各种思潮文化开始向着多元化的视角实施延伸和发展。文秘工作者属于一个企业系统内部运行的基础保障环节，在企业的发展过程中，起到了承上启下的主要作用。随着社会的不断延伸，在很大程度上冲击着石油企业文秘工作的建设和发展。经济新常态的发展背景下，对石油企业文秘工作提出了更高的要求。因此，本文首先抛出需要探究的主要课题，结合石油企业中文秘工作的特点，针对性的制定出新常态下的工作建设路径。

简介：摘要在新常态下，我国的耕地问题不仅出现在对已有耕地的管理和实际的耕作上，还有土地的使用上。例如出于经济原因，部分地方政府或私人企业会将适宜耕种的土地开发成商业楼盘或高尔夫球场之类的运动场地，对我国的耕地造成了很大的危害，所以应该从多个方面进行管理干预。

简介：城市道路交通规划是现代城市建设和发展的重要内容，也是城市公共基础设施完善的必要手段。城市道路的通达性对于城市交通的畅通性和通行效率有着严重的影响，合理的规划城市快速路、主干路、支路是建设城市交道路网络的基础，有助于提升城市交通的通行效率，优化居民交通出行的路线。本文就来探讨城市大陆交通规划相关的内容，为我国城市交通的规划建设提供一点建议。

简介：摘要： 分析我国公路交通路基施工现状，可以发现目前仍然存在一些质量问题，严重影响了公路工程的施工效果。本文重点分析了公路路基的重要作用，探究了其施工存在的质量问题，并提出了相应的解决措施，从而推动我国公路工程健康、长久发展。本文对 新改建公路工程路基施工技术进行分析，以供参考。

简介：摘要：新冠肺炎严重威胁人类生命安全和身体健康，广大医务工作者为拯救患者生命不懈努力，而医院后勤系统为医院正常运行提供保障。根据新冠病毒传染性强、潜伏周期长等特点，制定了后勤防控方案，旨在通过对设施设备保障、生活物资保障、餐饮保障等后勤管理流程的改善，确保临床一线医护人员正常有序开展医疗工作。

简介：摘要近年来，信息时代的到来，数字化技术、网络化技术和智能化技术发展迅速，广播电视媒体得到了前所未有的发展空间，广播电视技术体系也得到了一定的发展和完善。新媒体作为时代的新兴产物，广电行业该如何应对新媒体带来的机遇和挑战，直接关系到整个广播电视技术体系后续发展和完善，也关系到新媒体以后的发展方向和发展前景。

简介：摘要：矿压治理一直以来都是巷道掘进以及回采过程中的难点和重点，尤其是近些年大采高、综放开采的方法的广泛应用使得无论是工作面还是巷道的矿压显现尤为剧烈，严重影响了工作面的正常回采。通过理论推导确定直接顶和老顶的破断步距，并且通过工业性实验验证支护参数的合理性。

简介：摘要：目前在我国的地质找矿以及勘探过程中，为了实现矿产资源的开发，会遇到很多问题。比如较长的工作周期、地质条件的复杂性，无论是物力资源还是人力资源都需要进行大量投入。因为物探技术实现了自动化，具有较强的实用性，所以常常在找矿的过程中使用此技术，实现了找矿效率的提高。基于此，本文主要对物探技术进行重点分析，希望可以给相关人员提供参考。 关键词：物探技术；地质找矿；新突破

简介：

简介：摘要建筑混凝土施工在整个建筑工程施工当中占据十分重要的地位，其施工质量一定程度上可以决定建筑工程整体建设质量，因此一定要加强对建筑混泥土施工的质量控制工作，具体措施见下文。

简介：摘要当前面对国内外经济形势的，国有企业的党建工作随着改革创新和转型发展的新变化，出现了许多薄弱环节，已明显跟不上新形势、新任务的要求。文章探讨了新常态下国企党建工作存在的不足，并就如何加强国有企业党建工作提出了方法。

简介：摘 要：随着经济结构不断优化升级，由高速增长转入中高速增长，由投资和要素驱动转为创新驱动，市场竞争愈发激烈，企业只有在技术、管理、市场上不断创新，才能提高核心竞争力，在市场上占有一席之地。在新常态下，建筑行业高速发展，在国民经济中的地位愈发稳固，巨大且不断增长的混凝土需求量有力地促进了混凝土企业的发展，但部分企业的经营策略和管理模式未能适应不断变化发展的市场状况，在这样的市场背景下，混凝土企业需要通过改革创新提高企业的市场竞争力，以适应目前的经济态势和市场要求，为自己创造更广阔的发展空间。本文主要探讨在现有经济状态下混凝土企业存在的问题、面对的挑战和解决方案等，为企业的发展提供参考。

简介：摘要随着经济和水利行业的快速发展，现代测绘技术，主要以信息科学、空间科学与计算机技术为核心，运用GPS、GIS、RS等技术，针对地面进行准确测量的技术。由于我国水利工程数量的不断增多，现代测绘技术也在不断改进，为了保证现代测绘技术在水利工程设计、施工等环节得到有效运用，本文重点研究水利工程现代测绘技术的应用要点。