简介:福建省财政一直把支农作为财政支出的重点,历年来财政预算内支农支出的增长幅度一直高于财政经常性收入的增长幅度,1999年财政支农支出19.59亿元,按可比口径比上年增长11.1%。福建省财政预算内支农支出,以1998年为例,支农支出合计18.46亿元。其中,农林水利气象等部门的事业费8.81亿元,占47.7%。开支款项有14款84项。当年全省由国家供养的农业服务部门8400个,供养人员84661人。人均经费10405元,除了发工资是无法按规定款项开支的。而支援农业生产支出7.05亿元,支出内容十分庞杂,支援农业生产支出就有7款16项,包括小型农田水利、水土保持、小水电、农村开荒、农技推广、农作物病虫害防除、粮食自给、扶持乡镇企业(包括村、组、户)、抗旱等,以及草场改良、畜禽保护、造林、淡水和海水养殖、林木病虫害的防治费保护费等等。农业综合开发支出2.61亿元,也有2款8项。从上述支农结构看,财政支农资金的分配主要问题是:一是近一半资金养了8万多人,由于资金不足,业务难以开展;二是资金少而支出项目多,资金分散现象难以避免。如此最终导致财政支农资金效益不高。这种财政的“越位”和“缺位”现象,是长期以来“大包揽”的传...
简介:党的十六届三中全会提出要树立和落实科学发展观,提出了'五个统筹发展'的要求,这不仅是国民经济社会发展指导思想的重大创新,也是党和政府在解决'三农'问题上的重大理论和政策创新,同时也为做好新时期财政支农工作指明了方向。笔者拟结合枣阳实际,就如何贯彻好党的十六大精神和科学发展观,加快构建完善公共财政体系,牢固树立公共财政理念,切实做到以'众人之财'办好'众人之事',让公共财政的阳光普照'三农',谈点肤浅的看法。一、必须正视'三农'中的现实问题1.农业基础设施落后,制约农业综合生产效率的提高。当前传统农业向现代农业的转轨尚未完成,农业基础设施薄弱,技术装备落后,不少地