简介:【摘要】招标投标法颁布实施20多年来,评定合一的传统定标模式,使招投标领域出现了主体责任落实推诿扯皮、围标、串标等诸多问题,招标人把有关问题归结于招标过程中评标委员会定标所致,为解决这些问题,深圳在特区立法有特殊规定基础上,首先进行了“评定分离”招标探索,这也是在近年来国家深化“放管服”改革大背景下,优化营商环境,在招投标领域进行的一次重大操作层面改进。本文作者从定标制度起源及改革背景,评标委员会确定中标人存在的缺陷,推进评定分离改进措施三个方面,结合现行法律法规和各地(企业)出台的评定分离政策及规定,论述了在新形式下,转变定标方式的探索内容。
简介:国企改革是中国深化经济体制改革的重要内容,那么它将如何影响现阶段极为紧迫的技术创新模式转变呢?对此,结合理论分析与基于省际面板数据模型的实证分析,得到如下结论:第一,深化国企改革将促进技术创新模式转变,从而有助于自主创新能力的提高与创新型国家建设。第二,国企改革对技术创新模式转变的作用机制主要包括政企关联、技术差距、政府补贴与银行信贷,其中政企关联是最重要的作用机制。第三,深化国企改革将通过弱化政企关联、缩小技术差距而促进技术创新模式转变,相反会通过减少政府补贴与银行信贷的有效规模而在一定程度上抑制自主创新活动,但是,其促进作用要大于抑制作用。
简介:由温饱农业向效益农业转变,是农业发展中的根本性转变,是一个系统工程,需要一个长期的、甚至很艰难的过程,既要有紧迫感,也要遵循试验、示范、推广三步走原则,走循序渐进的路子。一、要突破温饱农业的传统思维定势,树立讲求效益的新的农业发展理念。解决吃饭问题是农业与生俱来的功能,但不可把农业仅视为温饱产业。实现农业发展的根本转变,必须着重强化两种认识:第一,把农业定位在温饱农业、吃饭农业的观念已经走到了尽头。以衡水市为例,全市每年粮食总产30亿公斤左右,农民用于自己消费的只有13亿公斤左右,其余17亿公斤左右的粮食,靠国有粮食部门敞开收购用以储备,农业的生产能力已大大超过了“吃饭农业”的范畴。粮食相对过剩,粮价下跌,农民收入下降,已影响了整个国民经济的协调发展。另外,当前一些地方出现的财政困难、农民负担过重等问题,无不与此有关。实践已充分证明,抱着“温饱农业”的理念不放,带来的只能是经济发展的不顺,社会政治的不稳。第二,农业具有高效益、富民富财政的功能。现代科学技术为效益农业提供了前提条件,人们对农产品需求由温饱向多样化、优质化晋升,成为拉动效益农业发展的巨大...
简介:从工业时代到信息时代、从体力劳动到智力劳动、从人力资源到经营伙伴、从金融资本到智力资本;从有限市场到全球化、从稳定到变化;从官僚化到民主化、从命令到定向、从孤立到集体活动、从专业化到多样化;从侧重产品和服务到客户取向等经营环境的转型对管理提出了挑战.环境的挑战需要管理理念进行根本转变,包括:一种新的用人哲学,一种新的参与性和民主化的企业文化,激励工具和个人成功的融合,建立在员工需要上的管理政策和实践;与公司目标更紧密的联系,子系统结构对职能化部门的取代,决策权向中层管理者的转移;客户服务取向和价值增加的侧重;企业收缩战略和敏捷化制造;知识管理和智力资本创造的凸现;以及未雨绸缪等.