简介:加快城郊失地农民市民化进程,既要重视劳动就业制度、社会保障制度等正式制度的创新,又必须重视非正式制度建设.由于城郊农民的市民化改造,是在小农社会文化遗产颇为丰富的文化土壤中进行的,这样的文化"遗传基因"必然在今天仍然发挥着"复制"性的作用.因此,如何根除非正式制度体系中拖曳城郊农民市民化后腿的消极因素,推进有助于城郊农民市民化的非正式制度发育发展,是城市化建设面对的一项重要课题.因此,要通过对城郊农民进行现代城市文明的教育和培训,包括文化、技术、道德规范、思维方式、社区理念等重新进行强化性塑造,努力营造现代城市文化氛围,创新非正式制度.
简介:村庄治理能人的数量与质量对于村庄治理与善治有着重要的现实意义。从村庄治理现代化的视角来看,村庄治理能人的本质问题是其产生与运行方式的现代化。从历史发展视角观测,从传统性到现代性、从政治性与行政性到民主化与法治化、从单一到多元,构成了村庄治理能人产生与运行的基本演进逻辑。当下,建立在村民自治基础上,以民主选举型为主导的,选聘型、选派型、社会型等并存的多元村庄治理能人产生机制日益形成。村庄治理能人产生的民主化、法治化、多元化,在化解乡村现代化进程中治理主体数量不足、能力单一、结构失衡问题之同时。亦为矫正能人治村的潜在弊端,优化村庄治理体系,提升村庄治理能力,提供了有效机制。
简介:发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。近年来,我区的小城镇建设成效显著。为进一步推动我区小城镇建设的快速发展,找准突破口和着力点,真正将这一战略工作落到实处,笔者认为,村庄规划建设和管理需要亟待加强。一、加强村庄规划建设和管理的必要性——有利于农民生活质量的提高。居住环境的改善是人们生活质量提高的重要标志之一。农村的零星建设得不到有效控制,村镇建设的总体规划和建设规划得不到认真落实,“新房子、乱村子”,“室内现代化,室外脏、乱、差”的现象就很难得到根本治理,农民生产环境、生活环境也就难以得到改善。而加强村庄规划建设管理,依法从农村这个源头上控制乱盖乱建,才能有效地改善农民的居住环境,提高农民的生活质量。——有利于减轻农民负担。多年来城镇发展的经验和教训证明,不严格按照规划进行建设,就必然会导致无序建设,建设量越大,改变和整治城镇面貌的难度也越大,在农村能经常听到这样的感叹:“村庄建设规划要是早十年抓就好了”。为了不使这样的遗憾重演,就应该尽早就村庄建设的规范化管理纳入重要的工作议事日程。从发展的眼光来看,这是保护农民的根本利益、长远利益的务实之举,能够有效避免不必要的建了拆、拆了建现象的发生,从这个...