简介:税收管理有广义和狭义之分。广义的税收管理是对税收参与国民收入分配活动全过程的管理,具体包括:税制模式的确立和调整、税收的立法和司法,以及保证税收制度和政策法令贯彻实施所进行的各项活动。狭义的税收管理,是指对纳税人应纳税款组织入库的管理活动,亦即税收征管。本文研究的是狭义税收管理中的管理体系问题,着重探讨税收管理体系的基本结构、税收管理模式的优化,以及税收管理体系的改革等问题。从税收管理活动的基本内容看,税收管理体系应该包括征收、管理和稽查三个基本环节。在具体运作过程中,则应解决三个相关问题:税收征管模式、税收征管形式、税收征管方法c税收征管模式是指在税收管理过程中,税务机关在税收征管的组织结构
简介:地方税制的不完善导致地方的事权与财权不对等。实行分税制后,地方财政主要承担本地区政权机关运转以及本地区经济、事业发展所需支出,地方税成为地方财政收入的主要来源和地方政府行使调节职能的主要手段。地方政府的事权较以前扩大了,但作为地方财政支柱的地方税却存在调节经济力度弱、收入规模小、税源分散、征管难度大以及征管成本高等诸多弊端,地方税目前的状况难以满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要。为满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要。为满足地方财力需要,地方政府或运用变通手段,挤占中央收入弥补地方财力不足;或采取开征各种基金、增加收费项目和提高收费标准的方式来补充财政支出的缺口,造成中央收入税基受到侵蚀,正常的分配关系被扭曲。