简介：在《全面推进依法行政实施纲要》中，国务院明确提出行政机关实施行政管理要做到“程序正当”。由此可见规范行政执法程序是行政机关依法行政的重要保障，对解决行政执法中存在的“重实体轻程序”传统观念和习惯做法具有重要意义。本文就县级行政机关在行政执法中存在的问题进行了一些有益的研究，提出了规范行政执法程序的想法，以供商榷。

简介：“公立医院社会责任”作为一种理念，在新一轮医药体制改革逐步展开和公立医院改制不断深化背景下，有其独特的价值。坚持公立医院公益性质，强调公立医院社会责任，探索一条既符合我国社会主义初级阶段国情，又适应中国特色社会主义市场经济的发展要求；既能满足人民群众享受质优价廉的基本医疗卫生服务需求，又能促进国有资产的增值和医院的可持续发展；既有服务、又有责任，既有竞争，又有活力的发展之路，已是摆在我们面前的一大课题。公立医院社会责任是一个整体性的系统，从生态、体系、治理角度去分析公立医院运行，更能把握和掌控其社会责任的内在逻辑，更能理解和领悟其社会责任的实践过程。

简介：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》以邓小平理论和党的十五大精神为指导，总结了改革开放二十多年来的伟大实践和伟大成就．从历史高度、战略思维和世界眼光，深刻分析了世纪之交的中国面临的机遇和挑战，提出了迈向新世纪我国经济和社会发展的战略任务和指导方针，郑重宣布：“坚持经济和社会协调发展，要把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标，把依法治国与以德治国结合起来，始终坚持两手抓，两手都要硬，切实加强社会主义精神文明和民主法制建设”。这一指导方针，

简介：《乡村医生从业管理条例》规定2004年后新进入村医队伍的人员必须具备执业医师资格或执业助理医师资格，但由于执业医师资格考试的方式和内容与农村实际情况不符合，乡村医生的身份转变缺乏激励因素，乡村医生行业的吸引力明显不足，乡村医生面临后继乏人的局面。《执业医师法》对村卫生室执业的执业（助理）医师在执业范围、执业场所等问题的规定与农村实际不相符合，也带来一系列的现实问题。应当从农村实际出发，降低乡村医生的准入门槛，逐步探索和建立适应农村实际的乡村医生培养方式，加强对农村医疗卫生实际的实证研究，制定和完善适应农村地区实际情况的法律、法规和政策

简介：第一条为了实施罚款决定与罚款收缴分离,加强对罚款收缴活动的监督,保证罚款及时上缴国库,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)的规定,制定本办法。第二条罚款的收取、缴纳及相关活动,适用本办法。第三条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离;但是,依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款的除外。第四条罚款必须全部上缴国库,任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。行政机关执法所需经费的拨付,按照国家有关规定执行。第五条经中国人民银行批准有代理收付款项业务的商业银行、信用合作社(以下简称代收机构),可以开办代收罚款的业务。具体代收机构由县级以上地方人民政府组织本级财政部

简介：医闹是我国社会近20年来新出现的突出问题与矛盾,各级政府采取了一些积极措施对医闹进行干预与处理,然而行政主导的医闹专项治理模式在当前医闹高发、恶化的情形下,难以收到治理长效化、制度化的效果。医闹在很多情况下已经触犯了刑事法律制度,坚守法律程序并信仰法律治理是最基本的解决方案。专项治理涉医违法犯罪事项的最终责任主体应该是司法机关而不是行政机关。

简介：我从审判工作岗位又回到行政复议工作岗位，结合多年来对审判工作和行政复议工作的一些比较粗浅的了解与认识，对行政复议工作与行政诉讼工作作一比较，理论上的区别人们都较清楚，现仅对容易被人们忽视的环节作一对比，旨为行政复议实务有一定的裨益。

简介：行政复议是行政机关自我纠正错误的一种重要监督制度。1999年10月1日，《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)施行以来，不仅对保护公民、法人和其他组织的合法权益。而且对保障和监督行政机关依法行使职权、促进依法行政、从严治政、提高工作效率、加强廉政建设、密切政府与人民群众的关系、维护社会稳定都起到了十分重要的作用。但行政复议法也存在规定不明确、操作性不强等若干问题，笔者结合办理行政复议案件的实践，对这些问题提出个人的一些看法和对策意见，供商榷。

简介：一、基本情况介绍贵阳市现有食品生产经营单位18973户,公共场所经营单位2522户,市属工业企业383户,放射装置使用单位78户,从业人员227410人,中小学校1431所,学生477010名。全市共有市、县(区)级卫生防疫机构11个,有各类专职卫生监督员138人(食品卫生:64人,环境卫生:24人,学校卫生:7人,劳动卫生:9人,传染病防治:34人)兼职54人。多年以来,我市的食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、劳动卫生、学校卫生的卫生监测和卫生执法监督工作,分别由省、市、区(县)及铁路系统按各自的分工实行分级管理。分工原则大致如下:(一)食品卫生:省食品卫生监督检验所负责对省级以上(含省级)企业,中外合资、外资等涉外企业,跨省、地、州市的部份经营单位,进行监测、监督管理和证件发放工作;市食品卫生监督检验所负责对城区范围内市级、跨区(县)的部份食品生产经营单位进行监测、监督管理和证件发放工作;区(县)级卫生防疫站负责对辖区内县级以下(含县级)的食品生产经营单位进行监测、监督管理和证件

简介：互联网医疗是互联网在医疗行业的新应用,代表了医疗行业新的发展方向。本文回顾了国内外互联网医疗发展的历史,简要概括了互联网医疗发展和监管研究的现状,并展望今后我国互联网医疗监管的开展和研究方向。

简介：超范围用药是在医学实践中越来越普遍的做法,其必要性越来越得到广泛认可。超范围用药的制度建设以及合法性问题一直备受争议。本文介绍了超说明书用药分级管理制度实践及相关立法现状与立法完善建议。

简介：2000年卫生法制与监督工作要高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十五大精神为指导,进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和《国务院关于全面推进依法行政的决定》的精神,紧紧围绕部党组重点工作,进一步推进卫生监督体制改革,切实提高卫生立法工作质量,强化依法行政和执法意识,加强对卫生执法监督工作的综合管理,加大执法力度,树立卫生监督良好的社会形象。一、进一步推进卫生监督体制改革卫生监督体制改革是一项涉及面广、难度大的工作,要

简介：会计实践与管理实践一样，都有着源远流长的发展史。管理会计早在本世纪初就已在西方出现，并且随着经济的发展在西方资本主义国家的企业中得到广泛的推广和运用。到了本世纪五十年代，已形成了以“本量利”分析、预测决策会计、标准成本系统、预算控制、责任会计等内容为核心的传统管理会计体系。近几年来。西方管理会计学界又提出了许多新的管理会计理论与方法。从而使管理会计的研究领域和应用范围进一步扩大。而我国则是七十年代后期。

简介：行政许可的逻辑起点是在政府限制的领域允许特定市场主体干什么，行政规制的逻辑起点则是规范市场主体的行为，告诉不能作什么，政府把行政许可与行政规制作为调控市场主体的手段，目的在于规范政府与社会、政府与企业、政府与个人的关系，着力打造一个规范、公平、合理的市场框架结构。

简介：近年来，农村林地权属纠纷日益增多，纠纷双方对抗情绪越来越激烈，有的集体上访，有的聚众斗殴，有的顶着不上缴财贸任务，甚至有个别当事人到县政府以死相威胁。可以说，林地权属纠纷已成为影响农村的一个重要的不安定因素。严重影响社会稳定。农村经济建设的顺利进行。前不久，我们组织有关部门对我县当前农村林地权属纠纷进行了一次调查，通过调查全县乡镇政府记录在案的林地权属纠纷共43起，

简介：在广泛推行就诊“实名制”的同时，患者隐私权的保护越来越受到关注，本文在分析患者隐私权保护的特点的基础上，试探讨“实名制”给患者隐私权保护带来的问题和解决此类问题的方式和途径。

简介：武汉市第一看守所座落于武汉市东西湖区二支沟，新所占地9330m^2，投资1300万元，于2000年7月建成。这里是全省唯一的一所集中关押女性犯罪嫌疑人、被告人和短刑《判刑一年以下》女罪犯的监管场所，可容纳600人，常年在押总量500人左右。全所45名干警，其中女警39人、男警6人，所领导班子5名成员全为女性。这个所自朱梅玲1999年任所长以来，已连续五年安全无事故，连续四年被评为武汉市公安局“先进集体”、“先进基层党组织”，两次被授予武汉市“人民满意政法单位”称号。2004年被授予武汉市“执法为民十佳基层单位”称号：2003年被全国妇联授予“巾帼文明示范岗”，连续三年被武汉市共青团授予“青年文明号”。2004年被公安部授予“一级看守所”。

简介：本文通过对青岛某区职业病危害现状调查研究，提示辖区接触职业病危害职工人数较多、年龄小、工龄短、农民工所占比例大，中小企业的职业卫生状况不容乐观。建议高度重视农民工的职业卫生问题、关注农民工权益，建立完善职业卫生良好环境。

简介：根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的实施机关除具有行政处罚权的行政机关外，还有法律法规授权的组织(下称受权组织)和行政机关委托的组织(下称受托组织)两类非行政机关，从处罚权力来源角度观之，受权组织实施行政处罚，可谓之为受权处罚；受托组织实施行政处罚。可谓之为受托处罚。本文对受权处罚和受托处罚的立法缺陷及其改进发表一已之见，就教于同仁。

简介：我市目前有食品生产经营单位5000多家，其中食品企业96家，饮食品行业1043家，集体食堂337家，食品销售店727家。10年来，我市卫生防疫部门在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，我市食品卫生工作取得了长足的进步。