简介:巴州有众多的中央、自治区驻州县市企事业单位,仅县处级以上单位就有近200家,其中中央企事业单位80多个,兵团54个,部队17个,自治区企事业单位16个.这些单位既是保持巴州团结稳定的重要力量,又是巴州经济发展的生力军,也是巴州经济的重要组成部分.下面就兵团、铁路、石油等力量的注入情况作一些归纳和分析.
简介:所谓政府雇员制度,大体上是指政府为提高行政效率而以契约形式招聘、管理专门人才的公共人事制度。它的目的是降低行政成本、吸引高素质人才、避免人员沉淀与固化、规范工勤人员管理等等,从而提高行政管理效率。它所采取的办法主要是以劳动合同为手段,调整、规范政府与雇员之间的权利义务关系。目前。国内一些地区已经推行政府雇员制度。本文认为,采用合同雇用的方法,与国际社会新公共管理的理念是一致的,符合社会主义市场经济的基本原则。也符合现代官僚制度的功绩制、契约制精神。但本文也认为,政府对高层人才的需求,可考虑在现有的国家公务员制度框架下试行国家公务员聘任制,探索多种形式的聘任办法,依照“优质优价”的市场原则(或其他形式),灵活且广泛地聘用各行业精英(不局限于专业技术术人员)为政府服务。对低端的工勤人员,《国家公务员暂行条例》已经把他们排除在国家公务员之外了,严格执行劳动法的规定即可,没有必要另建雇员制度。
简介:一、农村基层干部和党员的思想及工作作风现状。1.政治思想状况。主要表现在以下几个方面:①对理论学习的态度。大多数基层干部、党员群众已认识到学习邓小平理论、十五届三中全会决议、政策、法律、法规等的必要性。90.38%的人认为邓小平理论必须学习,32.35%的人对《中共中央关于农业和农村若干重大问题的决定》认真读过,有较深的理解。②对政府工作职能和一些做法的看法。对政府应如何转变工作职能的问题,32.35%的人认为应强化行政命令,52.85%的人认为应为基层做好服务工作,有56.02%的人认为应树立典型,引导基层群众搞好生产经营。对村干部实行公推公选问题,84.14%的人认为有必要,16.07%的人认为无所谓,没必要。③对推行村务公开问题,65.55%的人认为已实行公开,针对性强,群众满意,对乡镇机构改革
简介:本文讨论了商会内部基于企业权势而产生的分化。对两个商会的个案研究显示,强权势企业、弱权势企业与无权势个体户的利益诉求及其与地方政府的互动模式不同。强权势企业基于其对地方经济的贡献能够与地方政府直接商榷,倾向于绕过商会;弱权势企业则需借助商会编织社会网络,以获得政策优待与资源,更倾向于卷入商会;无权势个体户则不愿负担与政府维持密切互动的成本,疏离于商会。尽管市场经济的发展提供了更多可供结社的要素,但也加深了私营企业主利益与行为的分化。当前的商会体系并不能处理这种分化,试图将它们都聚集到同一个社会组织中,破坏了组织凝聚力,阻碍了制度化利益传输渠道的形成。与以往焦虑于商会在国家与社会之间具体位置的研究不同,本文将视野下移,讨论了社会基础如何型塑结社的内部特征。作为建构性的个案研究,本文结论不能直接普遍化。