简介:<正>“三农”问题是目前中国的一个突出问题,“三农”问题如何解决,笔者认为要根据中国农业、农村、农民的实际情况,进行针对性的改革。一、体制要创新。“三农”问题,其中农民负担问题,表面上看只不过是乡镇政府乱摊派、乱收费、乱罚款,但究其根源有很深刻的制度、体制原因。乡镇干部人员臃肿,乡镇的职责和权力划分不清晰、不合理,许多乡镇政府不是作为政府来管理经济,而是在利用政府的权力来“寻租”,这实质是一种依靠权力而进行的掠夺行为。长期以来,国家对农村产品市场的双重垄断,不仅压抑了农户决策和获利的空间,而且加大了农业生产的总成本,降低了农产品的竞争力,对农户在户籍、就业、社会保障和教育培训方面的政策歧视,限制了农民的流动,使广大农民处于不平等地位,城市化进程受到阻碍。由此导致了农村工作的“五难”:农村政策难落实;农村税费难收;农村干部难当;农业结构难调;村组集体债务难降。因此,
简介:债转股作为一种国际流行的资产运作方式,曾在80年代解决拉美国家债务危机中大显身手,在我国,所谓债转股,是指国家在组建金融资产管理公司、依法处置银行原有不良资产的基础上,将国有企业欠国有银行的不良贷款的一部分,转化为对企业的投资,即股权,债转股的事实是原来银行与企业的债权、债务关系转变为金融资产管理公司与企业间持股预备持股或者控股与被控股的关系,原来的还本付息变为按股分红,从我国的国情来看,实施债转股是当前帮助国有企业与银行脱困的一项重要举措,债转股,对企业而方,能切实解决国企的债务负担,使企业轻装上阵,同时实现国有企业投资主体多元化,加强国企的监督,提高国企的经营效率与竞争力,加快企业走出困境的步伐,对银行而言,银行将不良贷款和坏账出售后,可以提高银行资产负债表质量,提高资本充足率,防范和化解金融风险。
简介:近来,我们就乡镇债务问题进行了一次调查,发现乡镇债务包袱很重,有的乡镇平均负债达200万元左右,不仅严重制约着乡镇经济的进一步发展,而且损害政府的信誉和形象,影响干群关系及社会稳定。因此,重视乡镇债务进而积极探索消债减负的对策,使乡镇财政御掉包袱,摆脱困境,走上良性发展轨道,具有十分重要的现实意义。笔者就此谈点浅见。一、乡镇债务产生的愿国卜)乡镇经济不景气。八十年代以来,尤其是成立乡镇财政以来,过去统收统支的格局被打破,代之以包干吃饭的新的财政体制。各地乡镇为了发展乡级经济,培植乡级财源体系,壮大乡级财源基础,“八仙过海,各显神通”,大上快上了不少工业项目和农业项目,一时间乡镇企业如雨后春笋,