简介:光绪25年(1899)为支付甲午战后赔款及新军军饷,清政府派遣刚毅南巡江南、广东筹措资金。在刚毅南巡江南过程中,清理田赋是其政策的重要一环。此时苏南地区征收田赋的附加费同正额赋税比率可以达到0.53:1,附加费主要来自“浮收”与“短折”。士绅通常可以免除“浮收”,还可以通过“注荒”转移赋税负担。编制“版串”的方案有可能解决士绅规避赋税负担的问题,但没有为刚毅所采用,转而以提高总征收比例的方式达到了增加税收的目的。刚毅的清赋政策没有缓解苏南赋税负担中的不公平,反而凸显了巨大的财政压力下地方社会的困境,以田赋为主导的地方经费结构已经无力应对甲午战后的新局面。
简介:<正>农业发展、农村稳定和农民增收的"三农"问题,事关社会稳定和现代化建设大局。"三农"问题最根本、最现实的问题是农民增收的问题。当前,农民增收困难,城乡收入差距逐年扩大。国际上常用基尼系数反映居民收入差异程度,据有关资料显示,我国居民基尼系数达到0.4,我省居民为0.39,我省农村居民为0.301,达到或接近0.4的国际警戒线。中央对增加农民收入问题非常重视,在2002年初刚召开的全国农村工作会议上,提出了增加农民收入的有力措施。今年,我们围绕"多予,少取,放活"的指导思想,抓住机遇和契机,扬长避短,以解决农民增收为主要目的,突出抓好以下几项工作,实现省委、省政府提出的农业增加值增长3%和农民人均纯收入增长3.5%的目标。一、与时俱进,用发展的眼光看待农民增收的问题。农民增收提一个系统工程,要放眼农业、农村和农民的全局,用发展的眼光看待农民增收的问题。当前,我省农村呈现土地、资本和劳动力集中的发展趋