简介：一、素质教育是统领和贯穿整个教育活动的基本要求(一)困境与选择当代大学教育面临矛盾与困境是:一方面,在教育理念上,通识教育的重要性被不断地肯定,而另一方面,在实行中,通识教育的重要性又不断地被淡化,甚至忽视.

简介：政府采购法制勃兴于新公共管理语境条件下,是政府公共政策化的必然要求,作为这种要求结果的政府采购法制反过来又具有极强的公共政策功能.具体包括:政府采购是化解管理危机的现实途径;政府采购是走出信用危机的有效方法;政府采购是摆脱财政危机的强力措施.

简介：目前我国减刑标准的建构与其功能定位之间尚存在不契合之处，减刑标准的制定仍以矫正罪犯为主要内容，未将犯罪预防和罪犯的再社会化纳入核心考量，导致罪犯改造效果欠佳，减刑工作出现了一系列的问题。因此，研究减刑制度的功能定位，并据此建立减刑考察的标准体系，乃是现代刑罚理念下减刑工作的重中之重，也是目前形势下我国减刑制度变革的突破点。

简介：<正>人民法院实行合议庭这一审判组织形式,目的是为了能集思广益,群策群办,强化案件的审判力量,提高执法水平,确保案件及时正确的处理,更好地维护国家、集体和公民个人的合法权益,更好地为经济建设服务。为达到上述目的,笔者认为,关键在于合议庭的整体功能作用的充分发挥。但是,从当前的审判实践来看,普遍存在着合议庭整体

简介：宽严相济刑事政策是在构建和谐社会时代主题背景下提出的指导性刑事政策,该政策的正确定位对刑法理论与实务操作意义重大。从宽严相济刑事政策的提出主体、历史继承、具体语境、应有内涵等方面都说明宽严相济刑事政策是基本的刑事政策,而非具体的刑事司法（审判）政策。＂基本刑事政策＂的定位对我国刑事立法的反思与结构性调整、刑事一体化方向的整体性变革、行刑方式的创新、和谐社会的全面实现都将发挥有益功效。无论是在理论与实践层面,宽严相济刑事政策的贯彻实施都将获得积极性功能,只有照此运行,才能真正契合该刑事政策提出的本意。

简介：邬书林在《中国党政干部论坛》撰文认为，理论研究的突破和不断深入，是认识文化和文化产业重要作用、推动文化发展的思想前提。

简介：<正>凡市场经济都必须有破产法调整。我国早在1986年时便通过颁布了企业破产法,但在立法思想上、宣传上以及司法实践中却受到旧经济体制的严重影响,未能遵循市场经济的客观规律,并没有真正认识到破产法对市场经济的本质调整作用,致使破产制度在我国长期被束之高阁,至今未能获得普遍实施。从立法思想上看,为什么要制定破产法,其对市场经济的调整作用究竟何在并不明确。市场经济是通过商品交换来维持运转的,而延期付款或交贷的信用交易方式是交换的主要形式,这在法律上便形成债的关系。债如果不能及时、公平地实现,市场经济的秩序必然陷于混乱。在债务人有清偿能力而不履行时,从法律上讲,通过民事诉讼与执行制度便可保障债的实现。

简介：认定行政许可的性质有几种观点，其中“解禁说”阐明了行政许可的本质属性。行政许可最主要的功能有三种：防止危险、合理配置资源、提供公信力证明。作为弥补市场缺陷的一种有效管制手段，行政许可有其独特的优越性，但其发生作用的领域是有限的。行政许可作为“权力之手”可能会产生某些社会问题和负面影响。

简介：宅基地使用权是一项重要的民事权利，其流转受到我国法律和政策的严格限制，但社会对于宅基地使用权能否流转的问题一直存在激烈争议，因此亟待学理探讨。对宅基地使用权功能的分析，能够为宅基地使用权能否流转的问题提供一个可资参考的判断依据。宅基地使用权的根本功能是保障生存利益的实现，必备功能是利用宅基地取得收益。基于根本功能，该权利的流转有助于生存利益在更大范围内实现。基于必备功能，实现该权利的交换价值符合正义原则。通过功能分析的方法可知，宅基地使用权的自由流转具有正当性。

简介：国际私法作为解决国际民商法律冲突的法律系统，有其独特的结构和功能。国际私法功能受其结构制约，能从一定侧面反映国际私法的实质、特征及其发展规律。本文试图对国际私法的基本功能进行探讨，尝试从新的视角来研究国际私法的发展规律，以更好地把握国际私法发展的必然性、实然性和应然性。国际私法的功能主要包括以下内容：（1）法律选择，指主权者通过立法或司法机关借助一定的连结因素，在相互抵触的不同主权者民商法律中选择其一作为国际民商事关系的准据法，其赖以实现的载体─—结构为冲突规范；（2）法律调谐，是通过彻底地消除不同主权者民商法律的差异性或一定程度上减少、回避民商法律的差异来实现国际民商法律冲突的解决，达到国际

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简介：一体论是当代西方占统治地位的一种刑罚根据论。然而，虽然所有一体论者均主张刑罚的根据应该是报应与功利的统一，但不同的一体论者在两者为何应该统一与应该如何统一问题上所持主张各异，因而形成了不同的一体论模式。

简介：传统行政组织法在行政主体理论范式下,以控权为核心,主要解决行政诉讼被告、职责职权如何锁定等主体合法性问题。随着社会功能的分化和自治能力的增强,传统行政组织法必须自我增量,行政组织法亦当发挥作为推进纵向分权、横向分工、行政与社会分权的符号与工具的功能。当前,面临现代国家行政任务的多元化和复杂化,行政组织法还应当关注各种行政组织形态的基本样貌及其类型化特质,并从事其与特定行政任务之间匹配性、关联度的研究作业。公共行政组织的合法化、最佳化（正确化）构建也是一种重要的＂生产力＂。

简介：经济法的功能一直是经济法理论探究的一个重要主题。但在传统的研究视域下，经济法的功能基本局限于克服市场失灵与政府失灵的矫正性功能。尽管这种观点极具说服力并在相当程度上业已成为学界共识，但并不能遮蔽其研究路径中的固有局限性，即国家干预沿循一条单向运作的轨迹并对国家的干预能力匏有乐观的预期。而借助一种视域的转换，挖掘福利供给中经济法的利益配置功能与社会整合功能，将使经济法的功能研究获得极大的扩展，并有助于对“需要国家干预论”的经济法属性作出进一步的阐释。

简介：检察机关设置内部机构,是为了实现专业分工、提高效益,也为便于上级指挥监督。设置时应考虑司法责任制及其限度、办案业务量和检察官数量、办案组织的设置、业务工作特性、日常管理需要以及上下级检察机关的业务对接。目前还应注意机构设置的适度稳定性,以及机构设置的基本统一性。“大部制”比较适合于案件数量较少,检察人员较少的检察院,尤其是基层检察院。检察机关实行诉讼与监督职能分离和机构分离利弊皆有,但两种职能难以完全分开,且在侦查权转隶后,诉讼监督更需批捕权和公诉权支持。“捕诉合一”可精简机构、提高效率,但捕、诉性质不同,部门合一还造成业务部门设置不平衡。除未成年人案件以外,其他特定类型案件亦应慎重实行“捕诉合一”。检察机关的内部机构及功能设置,应视国家监察体制改革推进状况而作适当调整。

简介：犯罪学理论和刑罚实践都表明，刑罚的预防犯罪功能是有限的。尤其表现为刑罚威慑效果的暂时性。同时，刑罚的功能是相对的——刑罚在具有积极功能的同时，也具有一些不容忽视的消极功能或负面影响。认识刑罚功能的局限性．对于倡导和实行非刑罚预防、综合治理和刑罚节俭等刑事政策具有重要的启示作用。

简介：土地私有化和变相私有化论在当前中国社会有着很大影响，这可能将农地法律制度引人歧途。作为其基础的农地权利致富论，在耕地问题上忽视了规模经营的结构，在农村非农用地问题上忽视了土地级差收益的性质。中国的农地法律制度应当充分考虑农地的社会功能。从农民生活结构等微观层面来看，农地生产收入占有不可或缺的地位，缺之则农民的基本生活和劳动力再生产都难以有效维持；从城乡二元结构和城市化发展等宏观层面来看，农地给农民提供了稳定就业及生活意义，有效维持了城乡社会稳定。正因此，当前的农村土地集体所有制应当得以维持，并可在此基础上加以完善。

简介：本文通过对传统政治思想基石的“中”、“道”观念起源的追溯，分析了其文化底蕴和政治功能，指出两者殊途同归的特征：“中”通过层次上的不断提升而进入道；“道”由一条外在的路径逐渐深入，抵达宇宙和事物之“中”。“中”具象地提供着权力的合法性．“道”抽象地体现着权力的神圣性。但在根本上，“中”即是“道”，“道”即是“中”。它们共同的指向是：皇帝即圣人，即唯一的决定者——“中”、“道”以绝对者的名义，笼罩和剥夺了芸芸众生的主体性。

简介：法国违宪审查制度在国家政治生活中具有重要的作用，起到缓和政治冲突、协调国家权力、保障宪法秩序的政治平衡功能。这一功能具体表现在平衡议会权力与行政权力、议会中多数人意志与少数派意见、中央政府权力与地方政府权力以及国家利益与欧盟利益之间的关系等四个方面。我们对于违宪审查制度的认识不能仅仅局限在控制国家权力、保护公民权利方面，同时也应当重视其在调整权力之间关系方面的作用。