简介:议会制度是资产阶级民主的核心和主要标志,是资本主义国家制度的重要组成部分。西方学者和政客一向推崇分权制衡学说,西方议会实行倒阁、质询、国政调查、弹劾等一整套制度,这种监督、制约机制被誉为西方议会民主的“完美设计”。同封建君主专制相比,西方议会民主是历史的进步,它维护了资产阶级民主、法治,在历史上起过积极作用。但是,资产阶级民主不是最高形式的民主,它具有其自身不可克服的历史局限性和阶级局限性。倒阁、质询、国政调查、弹劾……不过是资产阶级维护其阶级统治的手法,是资产阶级内部不同利益、不同派别之间的权力斗争,西方代议制提供的民主只是资产阶级内部的民主,至于伴随着议会制度而来的金权政治、玩弄权术、党争丑闻、政治腐败,等等,就更是西方议会政治所特有的现象。在当代西方世界,几乎没有一个国家的议会能够避免这些政治丑闻。西方议会政治、西方资产阶级民主的实质是:它是“一种残缺不全的、贫乏的和虚伪的民主,是只供富人,只供少数人享受的民主。”
简介:欧盟的决策机制是一种特殊的多元制度安排,涉及委员会、理事会和欧洲议会,其中委员会享有动议权,而理事会享有决策权。欧洲议会最初只有咨询权,经过一系列的权力演进,欧洲议会逐步获得了预算权和参与立法权。阿姆斯特丹条约引入的“共同决定”(co-decision)机制赋予欧洲议会和理事会平等的立法权。欧洲党团在欧洲议会第一次普选前夕纷纷成立,经过多次调整形成了现在的几大党团。本文分析欧洲议会权力的演进与欧洲党团形成之间的关系,认为两者之问是相互促进的。欧洲议会权力的扩大诱发了欧洲党团的形成,而欧洲党团的形成提高了欧洲议会的决策效率,从而提高了欧洲议会在机构问决策中(inter-institutionaldecision-making)的作用。
简介:1997年9月21日,波兰举行了剧变后的第四次议会选举,以团结工会为核心的团结选举行动联盟得票率占33.83%,在众议院460个议席中夺得189席,名列榜首;民主左派联盟得票率为27.31%,名列第二,只占158席,从而失去执政权,沦为最大在野党,自由联盟得票率为13.37%;波兰农民党(简称农民党)为7.31%;波兰复兴运动为5.6%。根据选举法有关规定,上述五党超过5%的得票率,均进入新的一届议会。10月20日,新议会召开第一次会议,选举产生了议长和4名副议长。马切伊·普瓦任斯基(团结选举行动联盟成员)当选为议长,马雷克·博罗夫斯基(民主左派联盟成员)、扬·克鲁尔(自由联盟成员)、弗郎齐舍克·斯特凡纽克(农民党成员)、斯坦尼斯瓦夫·扎扬茨(团结选举行动联盟成员)当选为副议长。