简介:我国环境行政公益诉讼没有任何制定法依据,相关规则散见于我国全国人大常务委员会、最高人民法院和最高人民检察院制定的规范性文件和内部规章中,仅概括规定其受案范围为在生态环境和资源保护领域负有监督管理职能的行政机关的违法行使职权或不履行法定职责行为。就现实案例实证分析,现行环境行政公益诉讼受案范围较为集中体现为行政不作为。为推动环境行政公益诉讼健康发展,需要通过规则建构和体系解释来明晰环境行政公益诉讼受案范围:在受案范围界定的标准选择上,应当兼顾行为标准和利益标准;在受案范围界定的路径选择上,应当结合《行政诉讼法》和《环境保护法》厘清和解释肯定式的概括与列举规定,细化否定式列举以规范排除事项。
简介:一、发展家政业是创造就业机会的重要渠道国际金融危机以来,就业形势更加严峻,稳定就业和增加就业任务日益艰巨。许多中小企业减产、停产甚至倒闭,职工失业现象频发。这些企业承载了大约70%的农民工就业,农民工成为受就业危机影响最为严重的群体。根据国家统计局数据,截至2008年底,全国农民工总量为22542万人,2009年春节后,有4500万返城农民工找到工作,近20%的农民工就地就业或者寻找工作,失业农民工约为2000多万。众多农民工由于缺乏知识和技能,在城市和家乡均难找到工作。城镇新增就业人数跌至3年来的最低水平,企业岗位流失情况严重。大学毕业生的就业问题也非常突出,2009年全国毕业大学生600多万,加上历年积累,有近800万大学生需要就业。专科生、中专生、高初中毕业生就业更为困难。今年6月,中国社科院发布《城市蓝皮书:中国城市发展报告》指出,我国新一轮城市化浪潮来临,因金融危机导致的全球信贷市场紧缩和需求下降等困境没有得到实质性缓解,外部经济形势依然十分严峻,中国城市经济在未来一段时期内仍将面临外贸出口下滑、工业增长放缓、消费拉动乏力、就业压力加大等诸多问题与挑战。基于此,除了稳定现有劳动者的岗位,挖掘新的就业机会更为关键。