简介:机会主义就是代理人在履行其责任时偏离委托人的期望。公共责任承担者都是代理人,他们在履行公共责任的过程中可能偏离委托人的期望,从而出现财务机会主义、权力机会主义和职能机会主义。委托人预期到这些机会主义行为,会建立由制衡机制、激励机制和监督机制组合起来的治理机制。政府审计是监督机制的组成部分,在公共治理构造中有两种定位:批判性定位和建设性定位。治理财务机会主义的主要路径是财务合规性审计,治理权力机会主义的主要路径是业务合规性审计,治理职能机会主义的主要路径是绩效审计,也可以开展针对个人或单位开展综合审计,以综合治理各类机会主义行为。
简介:将地方政府过度干预行为和微观企业投资行为纳入统一的分析框架,采用2011年~2017年57个LED板块上市公司的经营及年报数据,在使用生产函数法对企业层面的产能利用率进行定量测度的基础上,构建中介效应模型实证地方政府行为、企业投资中介与产能过剩之间的关系。研究结果表明:政府补贴通过扭曲企业投资推动了LED行业的产能过剩;金融机构干预对LED产能过剩具有直接削减作用;低价供地通过扭曲企业投资水平间接促进了LED行业产能过剩。此外,企业市场需求环境和经营情况对LED企业产能过剩会产生一定抑制作用,国有LED企业和东部地区的LED企业产能过剩水平相对较低,中央政策节点和地方官员任期对LED行业产能过剩的影响并不显著。为此,政府应避免直接干预经济运行,加快推进要素配置的市场化改革,并以需求侧补贴替代供给侧补贴。