简介:海南建省办经济特区伊始,就进行了以“小政府、大社会”为目标的机构改革,其基本框架与10年后由国务院机关拉开序幕的全国范围内的机构改革完全一致。10年来,海南取得了政府职能开始转变、政企分开、机构人员减少等一列成果,但也遇到机构减而复胀、政府职能转变滞缓等问题。总结分析海南的实践,给我们今天正在推进的全国性机构改革带来许多有益的启示:更新观念,淡化和改变“官本位”,是搞好机构改革的前提条件;充分考虑机构改革的复杂性、艰巨性,精心设计,正确决策,坚定不移地推进,是避免机构改革不再走回头路的基本要求;转变职能,自减权力,还权于企业和社会,是机构改革能否成功的关键;实现政事分开、政社分开,是机构改革的一大难点;注重法制,严肃纪律,是机构改革顺利实施的重要保障。