简介:从风险政治学的视野来看,以稳定为前提的改革取向,使得中国一些改革措施的推进都着力于规避风险,进而使得相应的改革事业展开过程被打上了“择易性行动”的烙印。择易性行动将改革的难点、重点、核心问题和敏感问题后移,以“困难事情的简易化切入”“政治问题的非政治化解决”“直接利益的间接化满足”“顶层设计的基层化尝试”、以及“正式政策的非正式执行”等方式具体展开。毋容置疑.一些改革以择易性方式展开对于风险的规避和改革过程的顺利展开不无益处.但其如果执行不当,也会使得后期的改革出现“难度叠加”、“效用延迟”和“矛盾累积”等的改革风险悖论。所以,后期改革要顺利进行.必须从改革风险悖论的破解开始。
简介:鄂政办函[2017]45号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省政府性债务风险应急处置预案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2017年7月28日湖北省政府性债务风险应急处置预案1总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2部门职责3预警和预防机制3.1预警监测3.2信息报告3.3分类处置3.4债务风险事件级别4应急响应4.1分级响应和应急处置4.2财政重整计划4.3舆论引导44应急终止5后期处置5.1债务风险事件应急处置记录及总结5.2评估分析6保障措施6.1通信保障6.2人力保障6.3资源保障6.4安全保障6.5技术储备与保障6.6责任追究7附则7.1预案管理
简介:10月23日,由民政部与联合国外空司共同主办的"联合国利用天基技术进行灾害风险管理国际会议-通过综合应用增强韧性"在京开幕。来自中国、英国、意大利等20个国家、8个国际与区域组织的近百名代表和专家学者出席了会议。外交部条约法律司、国家航天局系统工程司、联合国外空司、亚太空间合作组织代表出席了开幕式。会议期间,国家减灾委办公室常务副主任、民政部救灾司司长、民政部国家减灾中心主任庞陈敏和联合国外空司空间应用处处长鲁克·圣·皮埃尔分别代表民政部和联合国交换了双方签署的2017—2020年《中华人民共和国民政部与联合国资助联合国灾害管理与应急反应天基信息平台北京办公室协议》文本。
简介:近年来,为防控大型工程上马引发社会冲突,我国着力推进工程项目的社会稳定风险评估治理工作(简称"稳评"和"稳管")。但在实践中普遍存在"风险治理"与"风险制造"并存的困局。本研究通过对B市A垃圾焚烧厂反建事件的扎根分析,提炼出"大型工程社会稳定风险治理悖论"概念以理解这种现象,并进一步建构了包括"原生型社会稳定风险产生"、"政府社会稳定风险治理、公众应对与感知"、"社会稳定风险治理悖论形成"三个阶段在内的我国大型工程社会稳定风险治理悖论生成机理模型,指出悖论产生的根源在于风险治理四个环节的失当及其引发的公众风险感知加剧。针对于此,需从三方面予以改进以优化治理效果,防止悖论发生:(1)调整风险治理的价值定位,从"项目本位"转向"人本位";(2)完善风险治理的制度设计,通过决策开放嵌入民主;(3)加大对公众风险感知的关注,为风险治理中的国家话语与社会话语之间搭建桥梁。
简介:当西方福利国家对全能型政府的反思炽盛、对风险社会和民营化浪潮的解释力式微之时,有关新制度主义的理论框架顺势而生。本文对新制度主义的理论生发机制做了一次纵向考辨,发现在其框架下凝练而成的“混合经济福利”在公共政策的推行过程中,是一种基于“多中心理论”的制度安排和“元治理”导向的制度效率之间的耦合型辩证观;同时针砭时弊地以“政府购买公共服务”作为论证“混合经济照顾”最适切的政策工具,试图呈现出我国类“混合经济福利”的制度实践中选用“元治理”作为适宜性逻辑对于结构性风险的规避和制度效率的策略性保障,旨在建构出一种于制度合法化与制度效率之间既有颉颃、又可联动的“双轴效应”。
简介:<正>豫政办[2014]118号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:省财政厅、人行郑州中心支行、河南银监局制定的《河南省小型微型企业信贷风险补偿资金管理办法(试行)》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。河南省小型微型企业信贷风险补偿资金管理办法(试行)第一条为鼓励和推动金融机构加大对小型微型企业(以下简称小微企业)的贷款投放力度,引导设立小微企业信贷风险补偿资金(含政府设立小微企业贷款循环和续贷业务临时周转金,下同),缓解小微企业融资难问题,促进我省经济又好又快发展,根据《河南省人民政府关于进一步促进小型微型企业健康发展的若干意见》(豫政[2012]81号)精神,经省政