简介:石油、煤炭、金属矿等资源型企业,由于地理环境特殊,一般都是在远离城镇的深山、荒漠、沼泽和戈壁。随着这些资源型企业规模的不断扩大,人员的迅速增长,周边地区相对贫困的人口也随之向企业所在地集聚,形成新的城镇,有的还发展为初具规模的中等城市。这些伴随着资源型企业发展而发展的中等城市,呈辐射状地影响着周边地区的经济发展和生态环境,与资源型企业相互依赖,相辅相成,又相互间产生着一定的矛盾,形成我国独特的一种经济发展格局———资源型企业城市。一、资源型企业对当地经济的带动效应资源型企业在对当地的地下资源进行大规模开发的同时,带动了当地的经济发展和城镇化建设,对当地的经济带动效应是非常明显的。往日的穷乡僻壤,一下子来了数万、数十万建设大军,他们的衣食住行,方方面面,无疑是给当地带来了无限商机。资源型企业在企业的经营理念、价值理念中,不仅要有以振兴民族工业为己任、产业报国的理念,还要有以福利员工、厚报股东、为所在社区的经济发展繁荣作出贡献的理念。资源型企业是一种垄断经营企业,在开发建设的过程中,必须考虑为所在社区做出点贡献,不然的话,偷、抢、围、堵,滥采滥挖在所难免。为社区的经济发展作出贡献,不仅表现在修桥铺路,捐资办学。作...
简介:后发国家的赶超式发展逻辑,同时型塑了中国地方治理相当长时期内的基本框架,即权宜型地方治理,这也是改革开放后我国解放和发展生产力,推动地方经济社会发展的主要模式。这种地方治理模式对后发国家和地区在短时期内维持社会秩序,获得治理绩效具有显著功能。不管从现代民主法治的合法性逻辑出发,还是从经济发展诉求的有效性逻辑出发,都无法全面概括和评价权宜型治理。然而随着市场化不断发展,社会面临全方位转型,权宜型治理曾经的试验性、灵活性和适应性遭遇到越来越多的挑战,并且暴露出其不确定性、非正式性和自我固化等诸多缺陷,告别权宜型治理已经成为继续深化改革的必经之路。