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  • 简介:腐败是指掌握公共权力者在利己主义的动机和目的支配下,在行使公共权力的过程中,背离公共权力的授权目标,违反公共权力的使用规范,牺牲公共利益来谋取少数人利益的行为。从根本上说,是公共权力的泛化、异化导致了腐败的产生。因此。治理腐败的关键在于有效的防止公共权力的泛化、异化。就我国而言,应从廉政教育、薪酬制度·、监督机制、法制建设等四方面着手,从而使公共权力拥有者不想、不必、不能、不敢通过公共权力泛化去腐败,最终实现从源头上预防和解决腐败问题。

  • 标签: 权力 权力泛化 原因 腐败治理
  • 简介:对行政效率有各种不同理解:机械行政效率观,有机行政效率观,制度体制行政效率观等.很多理论家又从其他角度,为行政效率理论研究拓宽了视野,他们将行政效率的内涵把握为三个方面:内部效率、外部效率和社会效率.在这些理解中,虽然行政效率从简单的机械效率发展到了看似高级深层次的效率,从内部效率到整体效率,但是却没有很好地突出公共行政的应有之意即公共性的特点.所以,继续把公共性引入到行政效率研究中很有必要:公共性是行政效率的价值追求;行政效率的终极目标是实现公共性;把公共性引入到行政效率研究也是现实的需要.

  • 标签: 行政效率 公共性问题 服务型政府
  • 简介:当前我国社会正处于转型时期,利益团体间日益增多的矛盾和冲突,给社会主义和谐社会建设带来严重挑战。能否通过公共政策的权威性价值分配功能将各种利益团体纳入制度化渠道、协调不同矛盾,成为当前社会管理的紧迫课题。法团主义导向的公共政策借助利益组织化的方式,不仅能够整合广大利益团体与功能组织所代表的人们的根本利益,而且能够以制度化的方式,使其成为影响公共政策制定的重要主体,因而具有较强的启发意义。这也为政府与各种功能利益团体的良性互动提供了一条切实可行的路径。

  • 标签: 法团主义 利益团体 组织化参与 法团互动式协商模式 政策回应
  • 简介:当前,我国农村公共物品供给严重短缺,极大地阻碍了农村经济社会的发展和农民生活水平的提高。我们应积极探求农村公共物品供给短缺形成的原因,从而有的放矢地寻求解决对策,实现农村公共物品的有效供给。

  • 标签: 公共物品 供给 农村基础设施
  • 简介:党的十六届五中全会决定中提出:“调整财政支出结构,加快公共财政体系建设。”作为政府实现公共管理与服务的基本方式的公共财政,对和谐社会的构建具有重要意义,而构建社会主义和谐社会也为我国公共财政建设指明了方向。因此,以公共财政为视角探讨如何构建社会主义和谐社会对于深刻理解“十一五”期间我国公共财政的政策取向和加快和谐社会的建立具有一定的理论意义和现实意义。

  • 标签: 公共财政 和谐社会 财政民主化
  • 简介:新中国成立以来,我国各级政府随财政体制的变革实际提供了公众生活所需的公共品。但以财力分配为核心的财政体制变革没有很好地解决公共品供给问题,使我国在公共品供给上显现诸多缺失。究其原因,认知理念、财政收支结构和技术革新是主要因素,故应通过深入分析公私理念对公共品的认识差异、财政收支结构和数字化革命对公共品供给的负面影响,找到合理划分公共品、构建公共品供给中间层、调整财政收支结构和学习更新公共品供给技术的客观依据,从而达到改善我国公共品供给状况,实现以公共品为媒介的政府与公众间良性互动的良善目标。

  • 标签: 公共品 财政体制 公共偏好 数字化革命 财政透明性
  • 简介:契约精神是基于现代社会发展要求而必然呈现的一种以实现人类基本价值为依归,包含平等、自由和人权等一系列价值命题的民主精神,反映了人类理性的价值追求.当代中国由于传统政治文化的影响,在公共行政领域存在契约精神的缺失,因此,把契约精神当作当代中国公共行政的核心价值和基本理念来加以倡导有着极其重要的意义.

  • 标签: 契约精神 公共行政 价值导向
  • 简介:公共政策是政府行政机关为实现一定的目标而确定的行动方案与行为准则,公共政策冲突就是公共政策系统内部各种政策之间以及政策的各种要素之间所发生的对立、抵触、矛盾现象。公共政策冲突的本质是政策主体之间的利益冲突。公共政策冲突的表现形式多种多样,当前中国公共政策冲突具有普遍性,既具有正面的效应,也具有负面的影响,但最主要的是负面影响。

  • 标签: 公共政策冲突 内涵 表现 效应 公共政策
  • 简介:法国地方分权制度经过近30年的发展,地方自治得到了确认,地方民主也获得了发展。法国地方分权的发展不但关系到法律基本制度的建设,如公法人制度的建立和以法律形式明确各个权限的分配,而且涉及机构的独立化、普遍选举的推动以及公务法人的多样化发展和合理分类,还涉及建立必要合理的监督手段使地方的积极性在中央的监控下良性有序地发挥。对地方公共团体概念的把握是了解法国地方分权制度的关键。

  • 标签: 行政分权 地方公共团体 公务法人 地方分权制度 监督手段
  • 简介:公共服劣型政府以向社会和公众提供越来越多、越来越好的公共产品为宗旨,其特点是面向公众,为民造福,没有一己私利,向人民负责。公共服务是政府的职责,政府是提供公共产品的主体。公共产品是指政府向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、使用上不具排他性的物品和服务。公共产品按其具体表现形态可以分为环境类、服务类、物品类等。纯公共产品供给的主要原则是:渐增而不逆减,"双优"而不收费,普惠而不岐视,使用而不减损。婚前医学检查是政府前提供的纯公共产品,一要坚持,二要自愿,三要优质。

  • 标签: 服务型政府 公共产品 供给原则 婚前检查
  • 简介:适应社会变革的需要,大力建设有中国特色的公共服务型政府是政府改革的方向。要不断满足民众的需求,必须正视中国传统公共组织在公共服务供给中存在的问题,必须以区分公共性的程度为前提,以维护公共利益和改善公共服务为宗旨,积极探索建设公共服务型体制的有效途径,推进中国公共事业的发展。

  • 标签: 公共事业 中国特色 公共服务型政府 政府改革
  • 简介:公共利益的需要是政府存在的正当性基础,政府行为的最终目的都应是实现公益.我们从行政法律规范的规定分析认为,政治学和经济学领域研究公共利益的路径存在本末倒置的倾向,应另辟蹊径,以法律为基础,从限制政府行为与保障公民权利的角度出发,设置一系列原则、制度来促进政府实现公共福利.

  • 标签: 公共利益 行政法 诉讼制度
  • 简介:首都职工素质教育工程开创了由工会、政府、社会教育机构联手开展职工培训的新模式。充分整合优质资源,搭建方便、快捷、实用、有效的继续教育公共服务共享平台,建立完善的运行保障机制,创新职工培训模式,开展灵活多样的培训形式,对于首都经济社会的快速发展,维护职工群众的学习权、受教育权和发展权,加快推进职工队伍知识化进程有着至关重要的作用。

  • 标签: 职工素质 继续教育 资源整合 学习平台
  • 简介:厘清西方行政价值的两种基本取向.有利于我们从整体上更好地把握西方公共行政理论的本质,对于完善我国的行政价值体系具有重要借鉴意义。

  • 标签: 公共行政理论 效率 民主
  • 简介:青少年问题的实质是社会问题.究其产生的根本原因之一是社会公共政策的失衡。应该采用综合多元的社会公共治理新思路,完善和创新构建文明公共的传媒、促进青少年知识结构平衡的社会管理与社会救助、增加未成年人服务设施城市规划等政策与措施。

  • 标签: 青少年问题 公共政策 创新
  • 简介:养老消费信托作为信托业中一种全新的子业态,为构建和完善社会养老体系提供了新思路。从养老消费信托的缘起、属性、意义、运作模式等角度,可以看出公共财政对于养老消费信托的重要意义和作用。具体而言:公共财政的支持有利于提高养老产品及服务质量,完善养老体系;有利于增加需求主体的可支配收入,扩大养老现实需求;有利于公益性养老消费信托的发展。

  • 标签: 养老消费信托 公共财政 转移支付 养老产品及服务
  • 简介:公共服务购买因基本公共服务均等化以及政府职能转型而再度成为学界关注的热点,其中潜藏的风险事关购买成败而成为政策创制的关键环节和学术研究的焦点课题。国外学者主要着眼于公共服务购买本身存在的瑕疵和不足,以及由此导致的理论状态与实际效果之间的偏差,探讨风险作用下公共服务购买这一制度的有效性。国内学者则较为明确地提出了公共服务购买风险的概念,并围绕风险识别及其防控进行了大量的理论探讨。虽然当前的研究构建了一些较有解释力的理论,但研究方法有待更新,研究深度和广度亦有待深入和拓展,需要作出有关服务购买实际运作过程的大量的、细致的素材描述和追踪研究,并在此基础上提炼和发展出有力的分析概念和解释框架。

  • 标签: 公共服务购买 风险识别 风险防范
  • 简介:地方政府公共服务外包存在的主要问题:评估参与主体缺位,缺乏市场化参与机制;缺乏科学的外包机制;外包内容比较随意,缺乏科学选择机制等,科学化、系统化和常态化的外包机制建设也存在诸多问题。因此,需要培育多元评估主体。建立健全外包机制,科学合理选择外包内容,加快构建评估体系。

  • 标签: 政策环境 公共服务外包 困难和挑战 对策建议
  • 简介:公共住房建设及其管理政策作为美国政府公共事务管理方面的重要内容之一,已经走过了80多年的漫长发展历程.历经最初尝试、持续调整、发展完善三个重要阶段,美国的公共住房建设及其政策体系越来越成熟和完备.由此形成了所谓的“美国模式”.“美国模式”公共住房建设及其制度体系,主要得力于相关法案、财政政策、税收政策和管理政策等多方面的支持与保障,其在法律体系、制度建设、管理政策、市场运作、社会参与等方面的一些做法和成熟经验,对现阶段我国建立健全公共住房制度体系都有着重要的借鉴意义.

  • 标签: 美国模式 公共住房 制度体系